2023年,渑池县城关镇人民政府深入学习贯彻党的二十大精神,认真学习宣传贯彻习近平法治思想,紧紧围绕县委、县政府中心重点工作,在县司法局的大力支持下,切实履行“为民解难,为党分忧”的政治责任,依法及时就地解决群众合理诉求,有力推动法治化建设。
一、主要举措和成效
(一)深入学习宣传贯彻党的二十大精神
研究制定学习宣传贯彻党的二十大精神工作方案,对学习宣传贯彻工作作出系统安排,多次召开会议学习贯彻党的二十大精神,班子成员人人写心得、 谈体会。各党支部通过“三会-课"、 主题党日等形式组织党员干部集中学习,深刻领会、牢牢把握以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的使命任务。为党员干部配发《党的二十大报告辅导读本》等资料,开展学习分享会,引导党员干部交流学习体会。
(二)深入学习宣传贯彻习近平法治思想
把习近平法治思想纳入“第一议题”、理论学习中心组学习计划,推动法治精神内化于心、外化于行。2023年,镇机关干部学习习近平法治思想守纪律、讲规共计5次,认真学习习近平总书记关于加强党内法规制度建设的重要指示精神等内容。认真开展宪法宣传周活动,发放《宪法》《民法典》等,组织干部职工认真学习并开展宪法宣誓等活动。通过抓法治学习,推动全镇干部学法用法常态化,不断提高干部法治素养和依法处理问题的能力水平。
(三)积极加强法制队伍人员及制度建设
通过专题业务培训,强化全体干部职工理论知识,加强实践指导。今年以来,我单位相关行政执法人员多次参加行政执法培训,系统学习了《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》《中华人民共和国行政强制法》等等有关法律,对法律法规有了更系统的认识。采取线上线下多种方式进行执法内容培训,全年共有7名干部职工取得了执法证,执法队伍的专业水平得到了极大的提高。按照有关规定,积极与县城市管理局、县水利局、县自然资源局、县文广旅局四家单位对接沟通,顺利完成45项事项清单行政处罚权的下放工作,并派业务骨干多次到有关单位参加业务培训,确保执法下放的事项能接的住,接的好。
(四)全面规范行政执法行为
在执法过程中,严格遵循执法的六大原则,合法性原则、合理性原则、程序正当原则、效率性原则,诚实守信原则、责任原则。严格按照相关要求夯实行政执法队伍建设,进一步提升执法效能。采取一系列整改措施来规范行政执法行为。我们制定了行政执法规范,明确执法程序和责任,确保执法行为的合法性和公正性。一是建立行政执法人员行为纪律和违法违纪处理机制,对违规行为进行严肃惩处,使执法人员明确自己的权利边界。二是建立执法评估机制,对执法案件进行定期评估,要求执法人员提供相关证据和材料,避免执法过程中滥用职权和不当行为。三是加强与社会各界的沟通和合作,建立健全与社会,企业和社会组织的沟通渠道,听取各方意见和建议,及时解决问题,促进执法行为规范化。
二、存在的不足和原因
2023年,我镇法治政府建设工作虽然取得一定成绩, 但与国家,省,市,县相关要求还存在较大差距。主要存在以下不足:一是执法队伍人员配备较少。因执法涉及到多个行业领域,事项多、任务杂,加上历史遗留原因及乡镇人员现状等诸多原因,现执法队伍人员严重不足,现亟需配足配齐执法队伍。二是执法队伍人员素质参差不齐。行政执法是一项专业性非常强的工作 ,对执法人员的法律专业水平有很高的要求,但目前行政执法队伍结构还不尽合理,专业水平整体偏低,现急需加强业务培训来提高行政执法人员的专业素养。
三、下步工作打算
2024年,我镇将全面围绕国家、省、市、县提出的法治政府建设各项目标、任务和要求,切实履行镇党委书记推进法治建设第一责任人职责,带领领导班子和全体干部职工深入学习贯彻习近平法治思想,带头尊法学法守法用法,坚持运用法治思维法治方式做日常工作,将推进法治政府建设摆在重要位置。严格执行民主集中制,坚持按制度管人管事,“三重一大“事项均通过党组会议集体研究决定,并注重听取法律顾问意见,强化依法决策意识,全力推进法治政府建设。
(一)切实加强制度建设
坚持在规范决策上,落实好公众参与、专家论证、合法性审查等程序,抓好行政决策后评估工作,确保行政决策程序正当、过程公开,让决策实施经得起实践检验。充分发挥法律顾问、公职律师等人员的专业支撑作用,继续做好行政复议、行政诉讼、合同审查等法制工作,进一步推动依法行政。
(二)全面加强依法行政
全面提升执法队伍水平,加强执法人员配备,让有法律资格证书的人也参与到执法过程中。同时,加大教育培训力度,积极开展执法专项整治和监督行动,落实执法公示制度,保护人民群众的合法权益。加快推进综合行政执法改革,严格落实行政执法“三项制度",组织开展执法案卷评查, 推动执法规范化建设。
(三)加强学法普法宣传
计划举办法治专题讲座,邀请专家向干部职工讲解习近平法治思想和最新出台的法律法规,逐步提高干部职工的法治意识和依法行政能力。创新普法形式,通过网络、电视、报刊、新媒体等多种渠道开展普法宣传活动,不断提高普法活动的针对性和实效性,切实提升村民群众的法治意识和安全防范能力。
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