渑池县2022年公平竞争审查工作
考核情况的通报
2022年，全县公平竞争审查工作认真贯彻《国务院关于在市 场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》（国发〔2016〕34 号）、《河南省人民政府关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的实施意见》（豫政[2017]7号）等文件精神，扎实落实各项工作措施，努力推进工作进度，取得了较好成效。现对2022年我县公平竞争审查工作考核情况通报如下：
一、公平竞争审查工作总体情况及成效
（一）加强组织领导，夯实工作基础。一是充分发挥县联席 会议办公室牵头作用，根据我县公平竞争审查成员单位机构改革 和成员单位分管领导、人员变动情况，逐一核对调整人员和联系 方式，明确工作重点和成员单位任务分工，压实工作责任，有序 推进全县公平竞争审查工作深入开展。二是根据我县实际，制定 印发了《渑池县公平竞争审查工作政策措施抽查制度（暂行）》、 《渑池县公平竞争审查投诉举报回应制度（暂行）》和《渑池县公平竞争审查工作重大政策措施会审制度（暂行）》三项制度，进一步完善了我县公平竞争审查工作制度体系，补齐制度机制短板，提高了公平竞争审查制度的有效性和约束力。为打破行政性垄断，构建规则完备、监督有力的审查制度体系打下坚实基础。三是强化工作落实。9月22日，组织召开了全县成员单位参加的推进公平竞争审查制度工作会，听取了各单位今年以来公平竞争审查工作进展情况的汇报，宣读了《国家市场监督管理局等五 部门关于印发〈公平竞争审查制度实施细则〉的通知》再次要求各单位在工作中进一步落实《公平竞争 审查制度实施细则》要求，对涉及市场主体经济活动的规章、规 范性文件、其他政策性文件严格落实审查要求。按照工作重点和时序进度，组织开展清理工作，经各单位认真排 查后，共清理共梳理涉及市场主体经济活动的现行有效政策措施 105件，经起草及实施部门的再次自查审查，其中发现含有歧视性 和不公平市场待遇内容的政府规章0件、行政规范性文件0件，其他政策措施0件。经清理，已修改0件、已废止0件、拟修改 0件、拟废止0件。三是为进一步推动落实公平竞争审查制度， 按照国发〔2016〕34号、国市监反垄规〔 2021〕2号、豫政〔2017〕7号文件要求，对照自查内容，要求各成员单位对渑池县2022年公平竞争审查制度落实情况开展全面自查,共梳理2022年出台政策措施150余件。
二、2022年公平竞争审查考核情况。
县联席办发挥牵头单位作用，将公平竞争审查工作纳入全年 工作重点任务，通过各种形式及时了各单位的进展情况，督促工作进度。于2022年9月22月组织召开联席会议，对成员单位和公平竞争审查工作进行了督查，12月份，县公平竞争审查联席会议办公室组织，对各单位的公平竞争审查工作专门进行了考核，从统筹组织、机制建设、审查质量、重点工作任务落实及时、措施扎实有效。资料齐全、报送及时、质量高；全县公平竞争审查推进会议精神贯彻及时认真等方面，
三、公平竞争审查制度实施中存在的问题
一是认识还不到位。有的单位对公平竞争审查工作 对政府职能转变的重要作用认识不够，工作机制尚未完全理顺， 影响了工作的安排部署和重点任务的落实；二是个别成员单位从事公平竞争审查的人员，对公平竞争政策的理解不透 彻，甚至对一些概念还比较陌生，影响着公平竞争审查工作的深 入开展和实际效果。三是审查质量需进一步提高。各成员单位在具体审查过程中缺少更加具体的依据，增量审查和存量清理工作虽然开展了，但仅停留于列清单、未审查或粗略审查，审查质量不高。四是工作资料需进一步规范，各成员单位工作资料收集整理混乱，不能反映工作系统性和连续性。
{C}四、 {C}下一步工作要求
{C}（一） {C}及时查漏补缺。各成员单位要对公平竞争审查工作相关文件的学习，深刻领会国家建立公平竞争审 查制度的重大意义，准确把握公平竞争审查制度的精神实质，结合自身业务，重新审视本公平竞争审查制度与本部门、单位工作业务的关系，确保责任落实，应审尽审。要查找薄弱环节，弥补漏洞，为2023年的工作打好基础。
{C}（二） {C}切实加强培训。各成员单位要通过举办培训班等形式，加强对《公平竞争审查制度实施细则（暂行）》和违反公平竞争审查制度典型案例等的学习理解，尽快熟悉具体规定、操作标准和操作方法等，切实落实审查措施，提高审查质量，规范工作资料。
（三）规范增量审查工作。按照谁制定、谁审查的原则，对政府（包括政府办）名义或部门名义发布的政策措施性文件进行增量审查，对照《实施意见》中的18个不得标准和《公平竞争审查制度实施细则（暂行）》，严格遵守《公平竞争审查 基本流程》，并规范填写《公平竞争审查表》，做到未进行公平 竞争审查或者违反公平竞争审查标准的政策措施一律不得出台，并将此项工作作为常规任务长期落实。
渑池县公平竞争审查工作
联席会议办公室
2022年12月26日
