建设法治政府是全面推进依法治国、建设社会主义法治国家的关键环节。2023年，我办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕着县委县政府中心工作，结合本县实际，切实加快政府职能转变，认真开展机构编制管理工作，有效地推进法治政府建设。现将有关情况汇报如下：

一、本年度推进法治建设的主要举措和成效

（一）权责清单运行情况

1.县直部门权责清单制定情况。根据省、市推行政府权力清单、责任清单制度工作的有关要求，自2015年建立县政府权责清单制度以来，我县先后六次印发文件对权责清单进行调整，并及时在政府门户网站公布，接受群众监督。目前，我县县直部门权责清单共涉及31个部门，确定行政职权事项4770项，其中，行政许可1066项，行政处罚1959项，行政强制120项，行政检查794项，行政给付71项，行政征收4项，行政确认339项，行政裁决4项，行政奖励52项，其他职权361项。

2.乡镇权责清单制定印发情况。2023年6月，根据法律法规立改废释和乡镇45项行政处罚权承接情况，印发了《关于印发渑池县乡镇权责清单的通知》（渑编办〔2023〕11号）文件，梳理12个乡镇的各类权力事项共计111项，其中包含行政许可4项、行政确认2项、行政裁决4项、其他职权40项、行政处罚54项、行政检查3项、行政强制4项，并及时在县人民政府网站权责清单专栏进行公示，接受社会监督，确保权责事项有序规范高效运行。

3.权责清单公布网址。渑池县人民政府官网——信息公开——法定主动公开内容——“放管服”改革——权责清单

（二）全面深化综合行政执法体制改革情况

为深入贯彻落实党中央、省委关于综合行政执法改革的决策部署，稳步推进综合执法体制改革，在2023年事业单位重塑性改革过程中，对交通运输、城市管理、应急管理综合执法队伍进行改革，在调研论证的基础上，印发了“三定规定”文件，进一步厘清执法职责和执法层级，人员编制向执法岗位倾斜。通过改革，健全了行政执法机制，提高了行政执法效率，为全县执法队伍规范化、专业化建设提供了保障。

（三）乡镇平安建设办公室、综合行政执法大队标准化建设情况

2022年5月-6月份，根据省委《关于深化乡镇管理体制机制改革的若干意见》（豫办〔2022〕20号）安排，我县各乡镇均设立综合行政执法大队，并按照《渑池县乡镇综合行政执法大队标准化建设细则》要求，从今年2月开始，由县委编办联合县委政法委、县司法局、县政务服务和大数据局等相关单位负责同志多次到乡镇进行现场调研和指导，并通过开展培训、组织乡镇工作人员到陕州区观音堂镇、灵宝市川口乡现场观摩学习的方式，使各乡镇平安建设办、综合行政执法大队和行政审批服务中心硬件建设、队伍建设、制度建设、工作成效等方面均得到了规范化的提升。今年5月和10月，市委编办分两批到我县12个乡镇现场检查验收，渑池县12个乡镇的平安建设办公室和综合行政执法大队均批复为副科级事业单位，使乡镇的行政执法、社会管理、公共服务、应急处置能力得到进一步提升，为加快实施乡村振兴战略，促进我县经济社会高质量发展提供坚强有力的体制机制保障。

二、存在问题

2023年，我办法治建设工作取得了阶段性成效的同时也存在一定的问题。一是法律专业人才少、法治力量薄弱，法治工作的推进和落实缺乏一定的创新、特色和前瞻性；二是法治意识和思维有待强化，进一步夯实法治知识基础。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

(一)确立法治理念，依法开展工作。牢固树立宪法法律至上理念，对宪法法律始终保持敬畏之心，决不搞以言代法、以权压法。牢固树立法律规则、职权法定、程序正义思维，坚决维护社会主义法治的权威和尊严。强化廉政建设，坚持领导干部述职述廉制度和重大事项报告制度，严格落实党风廉政建设责任制，建立健全促廉保廉机制，督促全办上下依法依规办事，切实履行好法治建设重要组织者、推动者和实践者的职责。

(二)加强自身学习，提高综合素质。坚持把政治理论和业务知识学习作为提高政治信念、思想素质、工作能力的重要途径之一，适应新形势要求。结合工作实际，组织岗位练兵、“学习强国”APP、河南省党员教育“云课堂”、河南省机构编制工作培训等多种形式的学习，加强知识更新，坚持学以致用，融会贯通，不断推动法治工作理念、机制和方法创新，在法治政府建设实践中担当尽责。

(三)聚焦主业主责，助推法治政府建设。一是全面落实政府权责清单制度，实行动态管理，持续推动权责清单同部门“三定”规定有机衔接，推动职权法定，发挥清单在深化“放管服”改革、优化营商环境中的基础性作用。二是严格按照法定权限和程序调整审批机构、人员编制。贯彻落实《中国共产党机构编制工作条例》，严格遵循“动议、论证、审议决定、组织实施”等程序和环节做好机构编制工作，根据授权和规定程序处理机构编制具体事宜。

四、2024年推进法治建设工作安排

法治政府建设工作是一项长期而艰巨的工作，今后我们将不断加强法治思维的培养，提高依法行政的能力，不断优化机构编制资源配置。一是继续做好权力清单的动态调整工作。根据法律法规规章、国务院、省、市关于权力下放、调整等变化情况，进一步做好权责清单的动态调整，及时对部门公布的权责清单进行优化完善，进一步强化部门履职能力，提升行政效能；二是全面提高工作人员依法行政能力，建立领导集体学法和干部法律培训长效机制；三是认真开展机构编制监督检查和事业单位年度报告、法人信息抽查工作，确保法治政府建设工作落到实处。

中共渑池县委编办        

                   2023年11月10日