2023年,渑池县政务服务和大数据管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入学习贯彻习近平法治思想,紧紧围绕省、市、县推进法治河南(法治政府)建设目标任务及相关要求,结合工作实际,多措并举,切实推进了法治政府建设各项工作的有序开展。现将我局法治政府建设有关工作情况报告如下:
一、工作举措及成效
(一)加强组织领导,强化工作保障
我局主要承担我县数字政府、智慧城市、政务服务、数据管理、信息安全等工作职责。局领导高度重视法治政府建设工作,注重运用法治思维、法治手段加强单位自身建设和业务管理。健全法治工作组织领导体系,根据领导班子成员变动情况及时调整了局法治机关建设工作领导小组。局主要负责人始终坚持党组总览全局、协调各方的领导核心地位,积极履行第一责任人职责,坚持将法治政府建设相关事宜列为党组会议重要议题,及时组织有关法律法规、政策文件集中学习,听取法治政府建设情况报告并研究解决存在问题,积极推进了各项工作有序开展,为法治政府建设深化开展提供了坚实的组织保障。
(二)加强统筹谋划,积极履行职责
认真落实省、市、县法治政府建设领导小组办公室工作安排,结合工作实际统筹谋划了2023年度法治政府建设工作任务,并纳入全县政务服务和大数据管理系统2023年度工作要点,一起安排部署,一起督促检查,有力地推进了2023年度法治政府建设工作任务深化开展。按照省、市大数据管理局2023年度推进法治政府建设统一部署,我局积极推动“做好行政许可事项动态调整、推进政务服务标准化和政务流程再造、加强一体化互联网+监管平台建设和应用”三项重点任务贯彻落实。局主要负责人以身作则,带头深入研究,把法治政府建设纳入本单位年度工作计划,对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办,定期听取法治政府建设工作情况汇报,及时研究解决有关重大问题。
(三)加强普法学法,增强法治意识
坚持把习近平法治思想和相关法律法规、政策文件,作为党组中心组和全体工作人员学习培训的重要内容,对习近平法治思想核心要义,中央、省、市、县有关重要会议精神,《宪法》《公职人员政务处分法》《民法典》等法律法规及《法治中国建设规划(2020—2025年)》《法治政府建设实施纲要(2021--2025年)》《法治河南建设规划(2021—2025年)》《河南省法治社会建设实施方案(2021—2025年)》等组织了集中学习和自学,有效增强了全体工作人员的法治意识和依法行政能力。组织了《学好民法典,用好民法典》法律专家讲座,有效增强了全体工作人员学习、宣传、运用《民法典》的意识和能力,国家宪法日,组织机关人员和窗口负责人进行宪法宣誓仪式,重温宪法内容和宪法精神,增强宪法意识,并利用宣传栏、专题讲座、法律咨询、派发宣传资料等形式扩大法制宣传范围,增强了干部群众的法律意识,促进全局形成知法守法、依法办事的良好氛围,为法治社会建设积极贡献力量。
(四)加强履职尽责,依法全面履行政府职能
1、推进决策法制化,强化权力监督。重大行政决策严格执行法定程序,一律由党组会议或者局长办公会集体研究决定。认真落实党政机关法律顾问工作制度,注重发挥法律顾问在重大行政决策、合同签订、日常法律咨询等方面的重要作用。严格落实信息公开制度,及时公开财政预决算、重大建设项目、人事任免等信息,强化对重大决策、项目实施、经费管理等关键领域、关键环节的监督制约。自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、社会监督、舆论监督,及时研究办理了人大代表建议和政协委员提案。
2、创新服务方式,规范行政行为。一是全面推广应用了上门服务、延时服务、预约服务、代办服务等新型服务方式,建立健全了首问负责制、一次性告知制、限时办结制、服务承诺制、责任追究制、AB岗工作制等工作机制,优化再造了进驻事项工作流程,建立了政务服务事项库,编制了流程图和《办事指南》,推广了行政公文(证照)免费邮寄、免费复印、免费饮水等便民服务措施。二是推行“一窗受理”、“三窗分流”集成服务。通过“窗口重组,只排一次队;材料精简,不交重复件;流程再造,多部门并行审批;信息共享,数据网上跑”等改革措施,实现了不动产登记“一窗受理、集成服务”。办事环节明显减少、办事程序明显优化、办事效率明显提高。对办税缴费业务实行繁简分离,对导税预审和窗口业务进行科学整合,打造无需排队、快速办结、即办即走的服务模式。三是。实行有诉即办。在一楼综合受理区设立了“有诉即办”专区,将“有诉即办”专区划分为“两窗一室”(办不成事”反映窗口、帮办代办窗口、“监督室),及时发现、收集、受理企业和群众“办不成事”问题,全面打通政务服务“痛点”“难点”“堵点”,今年以来共受理群众诉求73件,均已办结,满意率100%。
3、强化执法监管,提升服务水平。一是深化“互联网+监管”工作。为加强对各执法部门监管行为的监管,全面推广使用了河南省“互联网+监管”系统,涉及我县25个单位的监管事项主项数528项,覆盖率达97.73%,监管事项子项数2171项,分为行政检查,行政处罚,行政强制和其他,覆盖率达94.24%;二是电子政务外网建设稳步推进。12个乡(镇)、42个县本级政务部门实现100%全覆盖,县、乡、村三级行政许可和政务服务事项网办率达到90%以上,真正形成了全县政务数据流通“一张网”。三是推进电子证照应用。截止目前,我县已制发电子证照涉及18个单位,78类196664个。今年前三季度新增电子证照数量已远超去年全年水平。通过数据赋能,免证可办,让数据多跑路、让企业和群众少跑腿,切实为企业和群众减负担增便利。
4、深化数字城市建设,推进政府数字化转型。一是摸清全县政务信息化系统家底,保障数字政府通用模块集成共建和业务系统融合互通。我局数据中心聚焦当前政务信息化建设和数据共享现实需求与难点,精心组织安排,开展了全县政务信息系统专项普查工作。通过汇总各单位自查上报情况、核对业务系统、开展平台监测等方式,对我县已有和拟建的政务云平台、政务信息系统、电子政务外网覆盖使用、政务数据存放共享交换等进行了全面普查。二是聚焦提高基层社会治理精准化水平,探索数据赋能社会治理新样板,积极服务数字政府建设强化数据赋能,围绕智慧政务大厅、小区智慧管理、经济服务平台等场景,建平台、搭程序,整合数据资源,为服务保障现代化渑池建设提供坚强的数据支撑。
二、存在问题与不足
2023年,我局法治政府建设工作虽然取得了一定成绩,但很多方面仍需要不断改进、完善和提高,离法治政府建设目标还有一定差距:一是法治宣传教育仍需进一步加强。在组织干部职工法治学习上创新不够,法治思维理念还没有真正做到入脑入心。二是提升政务服务效能和优化法治化营商环境举措方面仍需持续优化。
三、下一步工作思路
2024年,我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,进一步明确工作思路,突出工作重点,更加高效地推进法治政府建设。重点抓好以下工作:一是全面贯彻落实党的二十大精神,把党的领导贯彻到法治政府建设全过程各方面。做好2024年度法治政府建设重点工作任务并分解落实。二是加强普法宣传教育,营造崇尚法治氛围。发挥政府门户网站和政务新媒体在法治政府建设中的重要作用,做好政策解读工作,依法公开政务信息,加大法治宣传力度。 三是加快推动政府数字化转型,优化法治化营商环境。持续推动政务服务改革创新,深化放管服改革,优化营商环境,助力法治政府建设。
特此报告。
渑池县政务服务和大数据管理局
2023年11月7日