2023年，人防办深入贯彻习近平全面依法治国新理念新思想新战略和党的二十大、二十届二中全会精神，根据《中共渑池县委全面依法治县委员会办公室关于报送<2023年法治建设年度报告>的通知》的文件要求，全面推行依宪施政、依法行政，努力形成高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系，不断开创全面依法治国新局面，始终保持全办工作在法治轨道内规范高效运行，法治建设取得新成效。结合工作实际，现将法治建设情况报告如下：

一、本年度法治建设的举措及成效

（一）坚持重基础抓落实

始终把法治建设工作摆在首要位置，切实强化法治建设的工作保障。一是在思想上强化。办党组高度重视法治建设工作，列入全办重要议事日程，纳入党组工作重点和年度目标考核，定期召开会议研究部署和专题解决法治人防建设工作。二是在责任上细化。办党组书记亲自过问各项依法行政工作的组织和监督，分管领导负责依法行政各项具体事务的组织推进和落实，形成了一级抓一级、层层抓落实的领导机制和工作格局。三是在管理上优化。制定了2023年度人防法治建设责任分解表，明确了各股室的目标任务和完成时限；做到年初有部署，平时有检查，年终有总结，保证了依法行政工作的有序开展。

（二）坚持重宣传抓培训

将法治培训学习纳入全年工作计划，坚持将宣传培训与对县市行政执法督导相结合，不断提升行政执法的能力和水平。一是切实加强教育培训。建立和落实了机关工作人员和领导干部的学法制度，利用机关日常学习、人防大讲堂重点抓好《人民防空法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》等法律法规的学习。二是切实加强普法宣传。利用“5.12”、“9.18”等重要节日在社区、学校、广场开展人防法宣传活动，发放各类宣传资料1万余份，为社区群众解答各类人防法律知识。    

（三）坚持重服务抓改革

以行政审批作为工作的着力点，深化人防行政审批制度改革，优化流程标准，提升审批效能。一是在办理审批程序上做到依规，按照窗口受理、现场勘查、内部审批、办结通知流程办理每个项目，严格按照承诺的时间办结每个环节的审批。一年来，我办所有受理的项目均在规定时间内办结行政审批工作。二是项目服务上做到从优。以行政审批为切入口，不断提升政务服务的水平和素质，行政审批服务满意度大幅提升。三是审批改革上做到从速。按照县政府的总体要求，以下放人防行政审批权限为抓手，以服务全局经济发展为已任，全力以赴的推动人防行政审批改革，一次性将人防所有行政审批权全部下放至审批窗口，深入开展“最多跑一次”“优化营商环境”等行政审批改革工作。

二、存在的不足和原因

尽管我办法治建设工作取得了长足的进步，但距上级的要求还存在着一定的差距，主要体现在以下几个方面：

一是法治观念还不够深入。近年来，虽然全力推进法治建设，出台和施行了一系列依法行政制度，但少数人员的法治观念还没有牢固确立起来，坚持依法行政的理念，还没有做到入心入脑；在推进法制化建设的实际工作中，把依法办事落实到行政管理中还有待作更多更深入的工作。这些思想认识上的误区，导致了依法行政的重要性没有得到重视，在落实依法行政的要求上存在变通的现象。

二是执法队伍建设亟待加强。执法人员数量严重不足，无法满足人防执法全过程全覆盖的需要。面对人防领域新形势新问题，执法人员的依法行政水平和创新管理意识还有待加强。

三是培训渠道和培训手段单一。建设法治队伍的现状与目前人防工作面临的形势任务及社会公众的期待仍有一定差距。

三、下阶段工作安排

在今后的工作中，我办将认真贯彻落实法治建设要求，结合人防行业工作实际，不断提升依法行政意识，切实强化工作举措，扎实推进法治人防建设工作再上新台阶。

一是发挥党组织的向心力和领导力推进法治建设。加强人防法治建设，人防办党组要充分发挥其领导作用，教育引导党员干部善于运用法律手段和法律程序去解决矛盾和处理问题，确保法治建设有步骤、有秩序地推进。

二是持续深化“放管服”改革，推动人防工程建设项目审批制度改革、集成审批改革落地见效，提高行政效能，不断优化法治化营商环境。按照法治建设的要求，进一步转变观念，把执法与服务有机结合起来，发掘更新更全的社会治理模式，形成具有创新性、引领性、典型性的法治建设示范项目。

三是营造学法尊法守法的良好社会氛围，要采取各种有效形式深入开展法治宣传教育，精心组织实施普法活动，大力弘扬社会主义法治精神，切实增强公民依法维护权利、自觉履行义务的意识，努力推进法治社会建设。

渑池县人民防空办公室

2023年11月28日