2024年，渑池县在市委、市政府的领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真践行习近平法治思想，较好地完成了全市法治建设各项任务。现将我县2024年法治政府建设情况报告如下。

一、坚持党的领导，压实法治政府建设主体责任

一是坚持党委理论学习中心组、政府常务会议学法制度化。严格落实《三门峡市领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度》，县委县政府全年组织学法12次，全县各乡（镇）、各部门党委（党组）理论学习中心组集体学法220余次。二是专题研究部署法治政府建设工作。县委县政府将法治建设作为年度工作计划的重要内容，审议通过了《渑池县2024年度法治政府建设工作安排》，系统性推进法治政府建设。三是召开党政主要负责人现场述法会。县委依法治县办及执法、司法、守法、普法协调小组进行工作汇报。仰韶镇、果园乡、公安局等单位党政主要负责人进行现场述法。四是多元化开展法治建设专题培训。组织开展学习贯彻习近平法治思想、强化行政执法能力建设等法治建设专题讲座5场次。县委党校开设法治课程6节，受训学员达600余人。

二、深化“放管服”改革，持续建设服务型政府

一是推行“一件事一次办”。设立“一件事”综合受理窗口，全面受理残疾人服务、开办餐饮店、企业退休等7个事项。二是打造便捷市场准入环境。打造“企业开办+N项服务”,设立企业开办服务专区，采用“一站式”办理模式，提升企业开办便利度。三是提高政务服务智能化水平。以“互联网+政务服务”为切入点，完善各类智能化设备，提升服务效能。县、乡、村三级行政许可和政务服务事项网办率达到90%以上，基本形成了全县政务数据流通“一张网”。四是推行“双随机、一公开”。制定市场监管领域联合抽查计划，建立“两库一单”，依法制定检查事项清单。开展“双随机、一公开”检查173批次，检查市场主体857户。

三、严格依法依规决策，提升法律风险防范能力

一是贯彻执行重大行政决策程序。严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审核、集体讨论决定等程序规定。审核行政合同35个，组织重大决策12次。二是持续强化行政规范性文件管理。落实行政规范性文件“三统一”制度，做好行政规范性文件审查和清理工作。县级制定印发行政规范性文件4个，并及时向市政府、县人大常委会备案，通过率100%。三是落实党政机关法律顾问工作机制。全县行政执法部门中有27个部门配备了法律顾问，覆盖率大幅提升。组织律师参与“我为企业解忧愁、我为群众办实事”法律服务活动，开展政策宣讲51次，提供法律意见61条，受教育人数3000余人。

四、深化乡镇体制改革，提升基层行政执法水平

一是开展乡镇赋权评估工作。组织全县各乡（镇）和城管局、自然资源局等4个赋权单位采取查阅台账、实地考察等形式对下放的45项职权进行评估。二是开展乡镇综合行政执法“攻坚月”活动。制定印发《渑池县乡镇综合行政执法联席会议制度》《渑池县乡镇综合行政执法工作会商机制》，构建乡镇党委领导、政府执法、司法监督的执法体系。三是压实放权部门指导帮带责任。自然资源局、城管局、文旅局、水利局均制定赋权执法帮带方案，对分包乡镇进行指导培训，提升执法专业度。

五、加强执法队伍建设，切实提高执法效能

一是严格执行行政执法资格审查。定期对资格人员库、执法证、监督证申领情况进行核查核实，强化对持证人员的管理。二是加强法律专业知识培训。举行行政执法业务专题培训7次，线上线下开展法律专业知识培训70学时。开展司法行政系统行政执法监督人员“大学习大比武”活动，切实提高行政执法监督技能。三是组建行政执法监督人才库。印发《关于推荐选聘行政执法监督人才库成员的通知》，遴选出12名行政执法监督员，协助解决复杂疑难的执法事项。四是组织开展行政执法案卷评查。组织执法案卷评查4次，抽查交通、卫生等重点领域的执法案卷100余件，发现问题179个，下发《行政执法监督意见书》14份。

六、深入推进服务型行政执法，促进执法关系和谐

一是推动行政指导与行政处罚深度融合。将行政指导作为行政执法业务培训重点内容，开展行政相对人违法风险防控指引工作。实施行政指导400余次，涉及行政相对人1300余人次。二是持续开展“微宣讲、走基层”活动。组织文旅局、水利局等单位业务骨干开展服务型行政执法集中宣讲2次，实现行政执法人员全覆盖。三是建立服务型行政执法基层联系点、联系员制度。生态环境局、消防救援局设立基层服务型行政执法联系点6个，通过常态化开展意见征集、服务承诺等活动，切实加强与群众的沟通。

七、健全突发事件应对体系，依法处置重大突发事件

一是编制监督检查计划。编制2024年度安全生产监督检查计划，落实分级分类监管，明确重点监管对象、检查方式等内容，列入重点检查的企业119家，检查245家次，实现执法全覆盖。二是推进县应急指挥中心平台建设。实现指挥中心纵向与上下级应急管理部门信息互联，同时加快与林业、农业、水利等部门的互通，实现对企业安全生产、城乡消防等重点部位的监控调度。三是开展应急救援培训和演练。组织开展各类各层级应急演练357次，参演人数达3万余人。组建县级综合应急救援队，在乡镇建立二级专职消防队，实现基层救援全覆盖。

八、依法有效化解矛盾，促进社会和谐稳定

一是积极推进府院联动。召开府院联动联席会议，充分发挥司法和行政的职能优势，开展诉前化解行政争议，基本实现行政诉讼发案量和败诉率“双下降”目标，行政复议应诉达到预期水平。二是探索矛盾纠纷多元化解机制。依托县、乡综治中心，在全县构建以1个县级联合调委会、12个乡（镇）调委会为主体，248个村（社区）调委会为基础，婚姻、医疗等6个行业性专业性调委会为补充的矛盾纠纷多元排查化解工作体系，积极推进人民调解与行政调解、司法调解的有机融合。全年各级调委会共参与调解3500余件矛盾纠纷，化解成功率为98.5%。三是深入开展普法宣传教育。扎实推进“八五”普法，印发宣传方案，落实普法责任制，安排法治副书记、法律顾问、人民调解员深入乡村、社区、学校等开展普法宣传活动300余场次，发放宣传资料26000余份，为群众提供法律咨询5000余人次。四是提升公共法律服务水平。充分发挥县公共法律服务中心平台职能作用，办结各类公证业务235件，受理法律援助案件231件。

九、推动各类监督有机贯通，促使权力制约科学有效

自觉接受县人大和政协监督，办理人大代表建议121件、政协委员提案139件，办结率、满意率均为100%。审计监督实现全覆盖，对重大政策措施落实情况等开展审计监督，完成审计项目17个。强化政府信息发布和解读回应，实现重点领域政府信息公开常态化，答复率100%。