各乡（镇）党委和人民政府，县委各部委，县直机关各单位，县管各企业，各人民团体：
《渑池县阿里巴巴天猫优品项目建设实施方案》已经县委、县政府同意，现印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻落实。
中共渑池县委办公室
渑池县人民政府办公室
2018年9月6日
渑池县阿里巴巴天猫优品项目
建设实施方案
为加快推动我县电子商务进农村综合示范工作，提升全县农村电子商务服务水平，促进县域经济转型升级，我县决定与阿里巴巴集团合作实施阿里巴巴天猫优品项目，为确保项目稳步快速推进，制定本实施方案。
一、指导思想
深入贯彻落实党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，按照《河南省人民政府关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的若干意见》（豫政〔2016〕16号）和《渑池县电子商务进农村综合示范工作实施方案》（渑政办〔2018〕17号）相关要求，深化农村流通体制改革，发展线下线上融合、完善配套、便捷实惠的现代农村商品流通和服务网络。按照政府推动与企业主导相结合的原则，加快推进我县农村电子商务发展，实施阿里巴巴天猫优品项目，借助电子商务促进消费品下乡和农产品进城双向流通，助力县域经济转型升级创新发展。
二、天猫优品项目内容
按照2014年阿里巴巴集团提出实施千县万村计划，在3至5年内投资100亿元，建立1000个县级运营中心和10万个村级服务站，普及农村村民对电子商务的认知和理解，致力于突破信息和物流瓶颈，促进农村商品流通，为广大农民创造便利生活，提供创业机会，吸引农村青年返乡创业，提升我县农村电子商务应用水平，促进中小电商集聚，带动电子商务快速发展。
三、天猫优品项目的结构与职能
（一）组织结构
县政府成立县电子商务运营服务中心，其组织结构是县级服务中心→乡镇联络站→村级服务站。
（二）工作职能
县级服务中心职能：1、对乡镇联络站运行指导管理；2、对村级服务站的开发建设、培训和管理；3、对村级服务站的运营、管理；4、指导做好物流服务；5、做好县域推广、村小二培训。
乡镇联络站职能：1、配合县运营服务中心开展选村布点，天猫优品村小二招募工作；2、挖掘本地特色产品，并协同进行品牌策划和宣传推广；3、配合县运营服务中心管理村级服务站。
村级服务站职能：1、网上代买代卖；2、代收发快递；3、代缴水电费、通信费等；4、预定酒店、火车飞机票等；5、帮助村民创业。
（三）服务流程
买：在天猫优品店中自行挑选→店主代替村民在网上下单→以支付宝的形式在天猫优品店担保账户里向卖家支付货款→卖家发货、村民收货→根据产品品质决定支付货款或者退货。
卖：村民告知村级服务站拟出售商品的数量、价格、品质→天猫优品店派出技术人员免费拍照、议价后，把出售商品信息陈列至网上货架→村民得到网络订单，按物流要求打包、发件→买家收到确认付款，村民得到货款→天猫优品店根据商品数量随时修改相关信息，直至该商品下线。
四、建设目标
第一阶段：2018年9月底前，建成县级天猫优品运营服务中心1个、村级服务站35个；
第二阶段：2019年12月底前，新建村级服务站15个；
所建站点要达到省级电子商务进农村综合示范县验收标准，且每个站点须帮扶3户以上建档立卡贫困户。
五、合作支撑
（一）阿里巴巴集团
1、协助当地政府承建、运营、管理县运营服务中心。
2、运营期间，派遣核心运营管理团队，具体负责管理、运营、推广、售后、培训、洽谈、仓储等工作，指导运营体系的搭建。
3、提供系统化的培训体系，加快培养农村居民网购、农产品电商化和农村金融意识。
4、设计、制作和安装县运营服务中心与村服务站的店面广告招牌；氛围营造设计，宣传内容设计；负责每个村的电脑、显示器、门头装修等。
5、搭建县村本地物流配送网络系统和业务支撑，菜鸟物流承载配送、分拣、入库、出库。
6、发展以县运营服务中心为核心，融物流、仓储、保鲜、冷藏、检测为一体的农村电商生态体系。
7、开展县域内的线下宣传推广和业务拓展。
8、通过信息、物流、金融三大服务，将农产品的生产、加工、销售三大环节融于一体，形成贯穿整个大宗农产品产业链的服务体系。
（二）县、乡、村
1、县级协调提供600平方米县级运营服务中心办公场地（含仓储），提供一定的资金费用支持；承担天猫优品村小二招募、筛选、面试、考试、岗前培训和相关活动所产生的物料费用、场地费用；承担县级运营服务中心开业费用；承担年度、阶段性总结考核表彰奖励相关费用。
2、乡镇及行政村负责辖区内天猫优品项目宣传工作；负责配合县选定村级服务站办公场地（达到水、电、路、网四通）；负责协调服务好外部发展环境，确保服务站正常运营。
六、保障措施
（一）建立工作机制。成立由县长任组长，常务副县长、主管电子商务县领导任副组长，县直相关单位主要负责人及各乡镇行政一把手为成员的天猫优品项目领导小组，统筹推进天猫优品项目顺利实施。领导小组下设办公室，具体负责阿里巴巴天猫优品项目推进工作的组织、协调、实施。各乡镇要成立阿里巴巴天猫优品项目工作联络站，主要领导挂帅，明确主管领导、电商专干，具体配合县级运营服务中心做好本乡镇服务站建设的组织实施，确保各项工作顺利推进。
（二）部门协同推进。阿里巴巴天猫优品项目既是一项便民利民的民生工程，也是一项任务艰巨的系统工程，需要全县上下共同参与，齐抓共管。各乡镇、县直各单位要把此项工作列入重要议事日程，积极研究解决建设管理中的重大问题，各司其职，密切配合，齐心协力，稳步推进。要按照主要领导牵头、分管领导负责、专职人员落实的工作思路，推动项目高效、快速、稳步推进。
（三）加强宣传推广。各乡镇、县直有关单位、各新闻媒体要采取多种形式，加强对阿里巴巴天猫优品项目的宣传报道，提升全县上下对阿里巴巴天猫优品项目的认知度，鼓励引导广大农民了解、接受、使用阿里巴巴天猫优品，使电子商务真正的走进农村，让农民真正共享电子商务发展带来的便利和商机。
（四）强化监督考核。县委、县政府将把天猫优品项目的建设管理工作列入目标管理考核内容，与单位绩效考核、个人年度考核挂钩。县委、县政府督查局要牵头组织相关部门，每年对各乡镇、县直有关单位工作完成情况进行专项督查，定期通报建设进度、管理成效等情况。要根据工作进度，评选农村电子商务先进集体和先进个人，在全县范围内予以通报表彰。
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