各乡（镇）人民政府，县人民政府各部门：
《渑池县加快推进政务服务“一件事一次办”改革实施方案》已经县政府第34次常务会议审议通过，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
2024年7月22日
渑池县加快推进政务服务“一件事一次办”改革实施方案
为推动“一件事一次办”决策部署落地，加快推进政务服务事项集成化办理，打造政务服务升级版，提升政务服务标准化、规范化、便利化水平，更好满足企业和群众需求，按照《河南省人民政府办公厅关于印发河南省加快推进政务服务“一件事一次办”改革实施方案的通知》（豫政办〔2023〕22号）和《三门峡市人民政府办公室关于印发三门峡市加快推进政务服务“一件事一次办”改革实施方案的通知》（三政办〔2023〕32号）要求，结合我县实际，制定本实施方案。
一、工作目标
围绕全面推进“一件事一次办”，建立全县统筹、部门协同、整体联动、线上线下融通的新型政务管理服务体系，推动营商环境持续改善和人民群众获得感满意度持续提高。2024年7月前，梳理发布渑池县第一批企业和个人政务服务“一件事一次办”事项清单，编制渑池县“一件事一次办”办事指南基本要素和办事通用工作规程。稳步推进“一件事一次办”建设工作，上线一批“一件事一次办”事项。
2025年底前，按照市级统筹建设“一件事一次办”工作进度，进一步拓展“一件事一次办”事项范围和服务领域，持续打造政务服务升级版。
二、重点任务
（一）优化再造办理流程。各牵头部门要会同联办部门，在组织开展单一事项优化办理流程的基础上，对“一件事一次办”事项涉及的办理要素进行全面梳理，合理调整前置后置顺序，依法依规整合环节、精简材料、统一表单、优化流程、压减时限，实现一次告知、一表申请、一套材料、一窗受理、一网办理、限时办结、统一出件，积极推行联动审批、联合评审（勘验、验收）等联办机制，强化线上线下审批协同。除法律法规规定应当并行办理的事项外，企业和群众可根据实际需求自主选择“一件事一次办”事项涉及的全部或部分事项。
（二）编制办事指南和工作规程。各牵头部门要会同联办部门，按照明确的完成时限和最小颗粒化原则，逐项编制“一件事一次办”办事指南和工作规程，明确设定依据、申请条件、申请材料、办理流程（含流程图）、收费依据及标准、办结时限、办理结果等要素，在线上线下服务渠道同源发布、同步更新，同时接纳入一体化政务服务平台管理。
（三）统一受理和出件方式。县政务服务中心和乡镇（街道）便民服务中心要结合实际，科学合理设立“一件事一次办”综合受理窗口，依托政务服务平台实现“一窗受理”，根据实际情况，将“一件事一次办”事项向村（社区）便民服务站进行延伸。在政务服务网设置“一件事一次办”专栏，并向政务服务移动端、集成化自助服务终端等拓展，通过统一入口实现“一端受理”，便利企业和群众线上申办、自助申办。各牵头部门要会同联办部门组织制定“一件事一次办”综合受理窗口工作人员业务手册，统一收件（受理）标准和审查要点。各有关部门要授权窗口工作人员，集中受理企业和群众通过线下综合受理窗口或线上专栏提交的申请。优化整合出件环节，由政务服务中心（便民服务中心）出证窗口采取窗口发放、物流快递送达等灵活多样的方式，将办理结果和实体证照第一时间送达申请人。推行以电子化方式推送办理结果和证照，依托政务服务平台实现“一端出件”。
（四）加强平台支撑和系统对接。充分依托河南省政务服务平台统一事项管理、身份认证、数据共享、电子证照、电子材料等公共支撑能力，升级完善县级政务服务平台能力，增加“一件事一次办”事项办理功能，各有关部门要加大对“一件事一次办”涉及事项的业务办理系统改造、整合力度，加快实现与省、市、县一体化政务服务平台统一受理系统的实质性对接，确保互联互通、业务协同。
（五）推进事项办理数据按需共享应用。各牵头部门要会同联办部门，按照“一件事一次办”事项办理业务流程，组织梳理数据共享和电子证照应用需求清单，推动实现政府部门核发的材料一律免于提交，能够提供或核验电子证照的一律免于提交实体证照。县行政审批和政务信息管理局要根据需求清单，依托政务数据共享协调机制，明确数据共享供需对接、规范使用、争议处理、安全管理、技术支撑等制度流程，推进跨部门、跨层级、跨区域数据依法依规有序共享。数据供给部门要及时响应数据共享需求，加强数据治理，不断提高共享数据质量和可用性、时效性。各有关部门要进一步关联整合办事材料信息和电子证照目录、数据资源目录，推行共享数据自动调用、个性信息自行填报、申请表单自动生成，最大限度减少申请人重复提交材料。
（六）拓展“一件事一次办”事项范围。各有关部门要按照工作职责，在梳理完成第一批事项清单基础上，围绕企业从开办到注销、个人从出生到身后全生命周期的重要阶段，以《渑池县政务服务事项通用目录》为基础，持续深入组织梳理并选择涉及面广、关联性强、办理量大、办理时间相对集中的政务服务事项，研究提出更多企业和群众视角的“一件事一次办”事项清单，结合实际拓展“一件事一次办”事项范围。
（七）加强综合监管。针对“一件事一次办”跨层级、跨部门、跨业务特点，按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则，落实监管责任，强化审管衔接，健全监管制度，完善监管规则和标准，实施事前事中事后全链条监管。
三、保障措施
（一）明确责任分工。县行政审批和政务信息管理局要在县委、县政府的统一领导下，负责统筹组织、协调推进全县政务服务“一件事一次办”工作，对各有关部门推进情况进行跟踪督促和业务指导，同时做好“一件事一次办”事项数据支撑、数据共享、系统建设等工作。各牵头部门具体负责牵头“一件事一次办”的组织推进、实施运行等工作。
（二）加强协同配合。针对清单中的“一件事一次办”事项，各牵头部门要会同联办部门制定具体实施方案，细化分解任务，明确时间节点、部门分工和监管责任。各牵头部门要主动协调做好事项梳理、流程优化、工作规程和办事指南编制、系统对接、信息共享、联动审批、电子证照应用、业务培训等工作，会商解决推进中的重点难点问题。各联办部门要与牵头部门密切协作，主动按时完成相关工作。
（三）强化宣传引导。各有关部门要充分运用政府网站、政务新媒体、政务服务平台等，及时发布政务服务“一件事一次办”相关信息，加强政策宣传解读，积极引导办事企业和群众通过线上线下“一件事一次办”窗口（专栏）办理政务服务事项。积极推进“好差评”工作，推动“一件事一次办”服务模式优化升级，不断提升企业和群众的认可度和满意度。
3.渑池县“一件事一次办”办事指南基本要素和办事通用工作规程
相关链接：《渑池县人民政府办公室关于印发渑池县加快推进政务服务“一件事 一次办”改革实施方案的通知》政策解读
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