2023年,在县委、县政府的坚强领导下,英豪镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神、习近平法治思想,以依法行政、建设法治政府为目标,以转变政府职能、规范执法为重心,深入推进法治政府建设工作,圆满完成各项工作任务。现将我镇2023年度法治政府建设情况报告如下:
一、2023年度推进法治建设主要举措和成效
(一)强化组织领导,压实工作责任
镇党委、政府始终对法治政府建设给予高度重视,及时调整更新法治政府建设领导小组名单,做到人员变动、组织不乱、工作不断。同时明确责任,确保各项工作落到实处。召开法治政府建设工作会议,落实建设目标责任制,强化监督机制,做到法治政府建设整体有人抓,具体工作有人做,事后监督有人管,保证法治政府各项工作落到实处。全镇没有发生因执法决定不准确、执法行为不文明等造成的群众来信来访案件。
(二)推进普法宣传,提高法治意识
结合我镇实际,开展了“村两委干部法治培训会”、“法律明白人培训会”、“民法典宣传活动”以及“法治教育专题课”等活动,并且充分利用条幅、板报、宣传栏、以及宣传手册等方式宣传《宪法》、《社区矫正法》、《民法典》等法律法规。全面提高了全镇干部群众的法律觉悟、法律素质和法律水平,增强了自觉维护自己安全的意识,形成了学法用法的良好氛围,为我镇的社会和谐做出了积极贡献。全年印发宣传资料900余份,悬挂宣传标语30余条,受教育人数达2万余人次。
(三)落实公开制度,提高权利透明度
严格遵守政府信息公开制度,借助镇村政务公开栏,定时更新镇内重大项目、民生保障等其他应该公开的相关信息,自觉接受群众的监督,提高镇村工作的透明性、民主性和利民性。完善镇行政审批服务中心办事流程,将政府职能、办理时限、监管方式等事项以权力清单形式向群众公开,让群众看得懂、看得透。
(四)完善执法制度,加强执法规范
严格按照县机构改革要求,成立英豪镇综合行政执法大队,配备工作人员9名,执法记录仪数3个,执法车辆1辆。同时,高度重视执法人员队伍建设,定期组织业务及法律知识培训并且建立完善的行政执法三项制度,夯实执法工作基础,增强行政执法人员综合素质。我镇现有执法证人员9人。在执法工作中,严格要求在执法中全面做到执法依据充分、执法决定准确、执法程序规范、执法行为文明礼貌。2023年在行政执法中,涉及农民建房问题,发放责令限期拆除通知书4份,责令限期整改通知书7份,在限期内完成拆除2处,完成整改7处,未受理行政复议案件。
(五)完善解纷机制,助力平安建设
建立健全人民调解委员会建设。镇内共有34个行政村(社区),设有34个村级人民调解委员会,共有专职人民调解员36名,定期、不定期排查和调处矛盾纠纷,对不安定因素和矛盾纠纷做到早发现、早介入、早处置、早汇报,确保“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”,把矛盾纠纷化解在萌芽状态。充分发挥人民调解第一道防线作用,充分利用社会资源,探索人民调解社会化发展之路,基层维稳大堤进一步筑牢。2023年,镇、村两级人民调解组织共排查化解矛盾纠纷513件,其中书面案件37件,口头案件476件,调解率100%,调解率100%。
二、存在不足及原因
一是普法措施不多,效果不明显。法治宣传存在盲区死角,缺乏针对性、有效性,普法形式单一,运用新媒体少,不具备吸引力,对领导干部、青少年、致富带头人、农民等重点学法对象没有做到“分类别、多层次、全覆盖”,法治宣传教育效果不明显。
二是依法行政能力不强。运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定的水平不高;执法人员业务能力较弱,全镇只有9人持有行政执法证,执法能力不强。
三是学法守法氛围不浓厚。部分村务公开栏缺少法治宣传内容,村干部法治意识淡薄,对法治建设的重要性认识不足,法治思维未真正有效落实到位。
三、本年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
党政主要负责人充分履行法治政府建设第一责任人职责,定期召开会议,分析、检查、研究法治政府建设工作,查找存在的困难和问题,及时采取措施整改解决。健全各项制度,做到年初有目标、平时有监督、年终有总结的管理制度;建立法治政府建设第一责任人职责清单,形成了对法治政府建设工作主要领导亲自抓、分管领导具体抓,层层发动,层层落实的工作新格局。
四、下步打算
一是强化思想认识。把党的二十大报告中关于坚持全面依法治国,推进法治中国建设内容学习好、宣传好、贯彻好。要与习近平法治思想的学习相结合,通过党委理论中心组、专题研讨等方式扎实推进党的二十大精神学深悟透、学用结合。
二是强化组织保障。深入学习中央和省、市、县关于法治政府建设的相关部署要求,对相关任务进行分解,紧扣镇域经济社会发展主线,对年度法治政府建设工作进行系统性部署安排,建立法治建设工作有序、有效运行机制,做到有计划、有检查、有总结,提升法治建设工作成效。
三是推进依法行政。全面推进严格规范公正文明执法,加大关系群众切身利益的重点领域执法力度,完善行政执法程序,加大执法人员业务培训,加大执法证的考取力度。注重围绕推进基层治理法治化,教育引导基层党员增强法治观念、法治为民意识,提高依法办事能力,自觉运用法治思维和法治方式推进党委政府工作,提升党委政府公信力,深度借助“外脑”,充分释放法律顾问作用,保障经济社会发展各项工作在法治化轨道上运行。
四是提升宣传质效。按照“八五”普法规划,开展对重点学法对象法治宣传教育,普遍建立法治文化阵地,紧抓传统节假日等普法时点、宪法宣传日等普法节点、留守老人儿童等普法重点、“三农”适用等普法要点,全方位推进法治宣传,快速营造良好的法治文化氛围,让群众学法知法、守法用法,不断提高群众对法治建设的满意度。