2024年,县统计局以习近平法治思想为指引,在县委、县政府的正确领导和市统计局的业务指导下,紧紧围绕《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》的要求全面推进统计法治化建设。按照我县2024年全面依法治县工作要点的要求,党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责,加强统计法治政府建设,确保统计数据真实、准确、完整、及时,着力提高统计数据质量,为渑池县经济社会发展提供坚实的统计保障。现将情况报告如下:
一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
(一)强化组织领导,压实法治建设责任
统计局党组高度重视统计法治政府建设,党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责。局党组书记、局长王康同志主持召开专题会议,研究部署统计法治建设工作,明确要求依法统计、依法治统,确保统计工作依法依规开展。
(二)健全工作机制,完善法治建设体系
在党政主要负责人的推动下,我局建立了统计法治建设工作领导小组,由局长任组长,分管副局长任副组长,股室负责人为成员,统筹推进统计法治建设工作。领导小组定期召开会议,研究解决统计法治建设中的重大问题,确保各项工作有序推进。
(三)加强督查考核,确保法治建设实效
统计局对统计法治建设定期开展督查检查。党政主要负责人亲自带队,深入基层调研统计法治建设工作落实情况,对发现的问题及时督促整改,确保统计法治建设各项任务落到实处。
二、上一年度法治政府建设的主要举措和成效
(一)抓学习,切实提高政治站位。
1.深学笃行习近平法治思想。深入学习贯彻落实党中央关于统计工作决策部署。协助县委县政府主要领导,传达学习了习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神以及新修订《中华人民共和国统计法》《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理意见办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》(以下分别简称《意见》《办法》《规定》《监督意见》)。
2.突出抓好党组领导核心作用。局党组带领全局干部职工学习贯彻习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神和《意见》《办法》《规定》《监督意见》,领会党中央、国务院关于统计改革发展的决策部署。让思想引领行动,做到知行合一,坚持依法统计、依法治统,不断提升统计数据质量。
(二)强执法,加大统计造假惩处力度
1.严格执法检查。对全县“四上企业”开展“双随机、一公开”执法检查。按照上级有关通知及渑池县部门联合“双随机、一公开”监管工作联席会议办公室要求的检查任务及工作要点,抽取企业开展执法检查。
2.重视日常核查。县统计局负责每月做好在库企业排查,充分利用税务、供电等部门数据,对少于税务数据、单位用电量产值明显低于行业水平的企业,实地逐家核实,统准统齐指标数据,不断提升统计数据质量。
3.形成统计法治思想“新认识”。坚持常态化学习贯彻习近平总书记关于防范和惩治统计造假、弄虚作假工作的重要讲话指示批示精神,熟悉《意见》《办法》《规定》《监督意见》内容,推动各级领导干部牢固树立统计法治理念,坚持依法统计依法治统,牢牢守住法律底线。推动统计系统领导干部牢固树立和践行正确的政绩观,牢牢守住统计数据质量这根“生命线”,确保统计数据真实准确。推动全县统计系统人员牢固树立使命感责任感, 知责于心、担责于身、履责于行,发挥好防范和惩治统计造假、弄虚作假“桥头堡”作用。
4.做好“放管服”工作。加强统筹协调,深入推进“放管服”改革,持续优化营商环境,创新行政执法方式,加大重点领域执法力度,着力实现行政执法水平的提升。
(三)重宣传,营造依法统计的良好氛围
开展主题普法宣传十余次,着力提升统计法治建设宣传质效。进一步加强主题普法宣传力度,用好现场宣传解读、手册、横幅、宣传页等多种方式,深入开展统计法律法规进机关、进企业、进学校、进社区、进乡村“五进”活动。在渑池县万人广场组织大型“国家统计开放日”统计法律法规宣传活动。精心做好“12·4”国家宪法日、“12·8”统计法颁布纪念日等统计法治宣传活动,让广大群众认识统计、了解统计,切实让统计法治飞入寻常百姓家,为更好开展统计法治工作奠定坚实的群众基础。
(四)提质量,着力提升统计数据质量
为维护统计数据质量生命线,为建设现代化渑池提供坚实统计保障,我局印发关于《加强新时代统计工作提高统计数据质量的意见》的通知,通过强化业务培训、加强数据审核、深化企业调研等多个方面共同发力,在数据采集源头、录入过程、后续跟进监测以及执法普法的各环节、全过程提升统计数据质量,为我县经济发展提供真实、准确、完整的统计信息支持,促进科学决策和科学管理水平的不断提高。
三、2024年度法治政府建设存在的不足、原因及措施
2024年我单位在法治政府建设工作中取得了一定成效,但仍有不足之处:
(一)法制学习不够深入。运用法治思维和法治方式化解矛盾解决问题的能力仍需提升。其主要原因是,尽管大部分统计干部的法律意识、法治观念与过去相比都有长足的进步,但是在日常工作中还是存在一些经验主义,依法行政的意识还有待提高。首先领导干部将发挥领头羊的作用,在法治思维运用实际工作中做好表率。其次,召开业务培训专题会议,手把手教、面对面沟通解决问题。
(二)统计执法力量薄弱。统计执法人员不足的问题依然存在。其主要原因是具备国家统计局统计执法证人员较少,且统计执法人员兼职业务繁多,深入更新学习法律知识时间较少。将逐步培养进入单位的新生力量,补足统计执法队伍的空缺力量。
(三)普法宣传手段不够丰富。宣传方式较少,宣传覆盖面不全,导致普法宣传实效性仍有很大提升空间。其主要原因是缺乏宣传的创新性,未能针对不同受众打造喜闻乐见的宣传方式。尝试采取线上+线下的宣传形式,力争拓展宣传覆盖面。
四、2025年度推进法治政府建设的主要安排
(一)深入学习宣传贯彻习近平法治思想。持续抓好习近平法治思想、新修改《统计法》和中办、国办《意见》《办法》《规定》《监督意见》及统计法律法规学习宣传贯彻落实工作,切实把习近平法治思想贯彻落实到统计法治工作全过程各方面。
(二)不断加强统计执法监督队伍建设。充分利用统计年报会、统计业务培训、统计工作会议等形式,加强执法人员在统计、法律、财务等方面新知识、新制度、新方法的业务培训,加强对统计人员执行统计法的普法教育,提高统计人员知法、守法、遵法、用法的自觉性和执法实战能力,形成长效机制。
(三)积极做好统计法治宣传工作。认真贯彻落实“谁执法、谁普法”责任制,充分发挥先进典型的示范带动作用,创新统计普法方式,拓宽统计宣传途径,扩大统计培训范围,把统计法治宣传教育工作不断引向深入。
(四)严肃查处统计违纪违法行为。加大统计执法检查力度,健全机制严肃惩治,依规依纪依法严肃查处各类统计违纪违法行为,强化责任追究力度,通报曝光典型案件,及时向纪检监察机关移送问题线索,坚决防范化解影响统计数据真实性的风险。
渑池县统计局
2025年2月25日