2024年渑池县卫生健康委员会认真学习贯彻习近平法治思想和党的二十届三中全会精神，扎实推动法治政府建设各项工作任务，以全面提高法治建设能力为中心，持续提升本系统依法行政、依法办事、依法管理的水平。现将卫生健康系统全年法治政府建设工作报告如下：

一、主要举措和成效

（一）优化法治化营商环境

1.持续深入推进“放管服”改革。从进一步简政放权、加强和规范事中事后监管、优化政务服务等方面推进政务服务标准化、规范化、便利化，提升政务服务水平，持续优化营商环境。通过“双随机一公开”随机抽取检查对象、随机选派检查人员，公示公开检查结果及处罚情况，积极探索行政审批转为事中事后监管的各项新机制。

2.落实公平竞争审查制度。持续深入贯彻优化营商环境各政策条例，对优化营商环境中限制公平竞争干预市场主体自主经营等方面,加大督办整改力度。

3.强化执法规范化建设。县卫健委逐渐建立起了权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制；严格实行行政执法公示制度，行政执法全过程记录制度，同时针对重大行政处罚决定，严格落实重大执法决定法制审核制度。

4.开展服务型执法实践活动。推动卫生健康执法工作从“管制型”到“服务型”的执法理念的转变，践行“在执法中服务，在服务中执法”新理念。强化日常监测预警和风险评估，进一步落实常态化风险评估机制。

5.提高矛盾纠纷化解水平。坚持行政调解、人民调解与司法调解“三调”联动，利用行政调解、行政复议、行政裁决等手段，推动监督效能向案前，案后渗透，一揽子解决违法问题。

（二）深入推进全民守法

1.围绕卫生健康服务开展普法。组织开展《基本医疗卫生与健康促进法》《民法典》《传染病防治法》《中医法》《医疗机构管理条例》《公平竞争审查条例》等法律、法规宣传教育活动。

2.围绕重要时间节点开展普法。利用“5.12护士节”、“6.5世界环境日”、“6.14世界无偿献血日”、“12.1世界艾滋病日”、职业病防治宣传周等时间节点，采取街头宣传等形式宣传卫生健康政策，普及卫生健康法律法规，共接受群众咨询15000余人次，发放普法宣传册12000余份。

3.大力开展党章党规党纪学习宣传教育。创新学习方式，通过线上与线下结合、专题学习与日常学习结合、理论学习与卫生健康工作结合，不断丰富学习内涵，拓展学习方式。

4.下发了《渑池县卫健系统2024年行政执法人员培训方案》，认真贯彻中央和省市县关于党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的相关规定，坚持领导干部带头遵法学法守法用法。落实各单位党支部学法制度，年度集体学法不少于4次。委机关集中组织系统工作人员学法用法及考试平台的学习和测试。行政执法人员参考率、合格率均达100%。

（三）加强法治文化建设

1.扎实开展卫生健康法治“六进”进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位，广泛宣传卫生健康法律法规。积极配合有关方面立法工作，及时研究并答复对草案的征求意见。

2.因地制宜，多措并举，切实加强普法“阵地”建设。在《健康渑池》微信平台开展普法宣传，及时推送卫生健康部门相关的政策、法规及健康科普知识。

（四）加强法治政府建设

1.认真贯彻落实《法治中国建设规划（2020-2025年）》《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《法治社会建设实施纲要（2020—2025年）》，积极参与配合三门峡市法治政府示范创建。

2.加强对本单位规范性文件制定和管理工作，全面落实规范性文件合法性审核机制，明确审核范围，统一审核标准。严格落实规范性文件备案和公示制度。

3.健全法律顾问履行职责工作机制。落实法律顾问制度，聘请法律顾问参与重大合同审查、重大行政行为法律审查，实现依法决策、科学决策、民主决策。

二、存在的不足

在法治政府建设工作中虽取得一定成效，但也存在一些亟待解决的问题：一是政治站位不高，个别医疗机构对法治政府建设工作的重要性认识不足，学法用法不全面。二是行政执法人员力量、执法车辆配备不足，无法满足新形势下的卫生健康行政执法工作高效开展。三是部分行政执法人员的依法行政能力和业务水平仍有待提高，规范执法程序还需要进一步加强。

三、2025年推进法治政府建设的主要安排

（一）进一步完善相关工作制度

进一步完善行政规范性文件合法性审核机制，明确审核范围，统一审核标准，做好行政规范性文件备案审查。完善公平竞争审查自我审查机制，将公平竞争审查环节嵌入到机关发文流程，严格审查程序，对涉及市场主体经济活动的政策措施做到应审尽审。

（二）进一步加强法治宣传教育

继续深入学习习近平法治思想和《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规，加强对行政执法人员的依法行政意识和能力的培养，提高运用法治思维和法律手段解决经济社会发展中突出矛盾和问题的能力，提高行政决策的公信度与执行力。

（三）进一步提高卫生健康依法治理能效

深入推进“互联网+监管”，充分利用“河南省卫生监督执法系统平台”等实施全流程、全要素的智能综合监管，规范依法执业行为。持续开展专项执法行动，严厉打击无证行医、医疗欺诈等违法行为。建立健全医疗卫生行业信用体系，提升行业信用监管水平。

（四）完成县委、县政府及上级有关部门交办的其他工作任务。

渑池县卫生健康委员会    

2024年11月22日