渑池县水利局2024年法治政府建设年度报告
今年，我局在县委、县政府的正确领导和县司法局的具体指导下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于治水的重要论述和指示批示精神，不断提升依法治水能力和水平，牢牢把握水利法治工作理念，着力加强普法教育和法治宣传，以强化水行政执法和法治机关建设，规范水行政权力运行为重点，较好地完成了全年的各项目标任务。现将主要情况总结汇报如下：
一、2024年单位一把手履行推进法治建设职责情况
1、确保职责到位，提升法治建设组织保障。成立以党组书记、局长黄鑫为组长、主抓执法副局长孟辉为副组长，相关科室负责人为成员的法治建设领导小组，形成相关领导主要抓，分管领导具体抓，相关部门配合抓的工作局面。
2、确保职能发挥到位。以制度建设为突破，完善各项工作制度，促进职能作用的发挥。
二、2024年法治政府建设举措和成效
1、加强水利法规宣传教育，提高全民法治观念和法律意识
按照省、市“世界水日”、“中国水周”宣传活动的要求，我局开展以“精打细算用好水资源，从严从细管好水资源”。为主题的水法宣传，共出动宣传车2台，进企业、进学校、进社区进行宣传，发放宣传单2000余份，同时，我们依法开展管网内自备井封停工作，对城区内管网覆盖到的自备井依法进行取缔，封停自备井2眼，收到了良好的宣传效果。
2、严抓水政执法队伍业务水平，提升执法人员依法行政能力
为提高执法人员的综合素质，我们定期组织全体执法人员开展业务学习，认真学习《黄河保护法》、《行政许可法》、《水法》、《水土保持法》、《河南省地下水管理办法》等相关法律知识，并组织全局水行政执法人员进行法律专业知识业务考试。7月份，我局组织业务骨干到洛宁县、宜阳县水利局进行执法工作交流探讨，增强了依法行政、为民办事的能力和水平。
3、规范权力清单、责任清单，提高为民办事能力
一是按照上级要求，进一步梳理权力清单，与省、市主管业务部门进行沟通，根据实际执法权限，共梳理出行政许可13项、行政确认2项、其他职权5项、公共服务7项。同时根据工作岗位，明确工作责任，制定责任清单。二是加强监督。内部监督方面，完善执法方面各项制度，定期清理已废止行政权力;外部监督方面，建立行政执法投诉举报登记台账，完善信访投诉举报机制，接受社会各界监督。三是规范审批程序，进一步明确审批程序和程序操作时间、时限，理清审批过程中涉及到的各类资料、证明和签章手续，对每一事项的行政审批行为作出具体规范。四是减少审批时限，不断优化营商环境提高效率，方便群众，缩短取水许可、水保方案的审批时限。五是完善行政审批责任，细化、分解审批的内部程序，实行每个程序、每道手续经手人、责任人签名。同时把行政审批的规范化操作和审批责任列入行政监察工作范围，对出现严重违规审批的行为及时予以纠正，实行责任追究制。
4、加大执法巡查力度，严厉打击水事违法行为
一是严厉查处河道非法取水、河道堤防工程违法占用、无证取水、危害水库塘坝水质安全等违法行为。一是有序开展执法巡查工作。结合“黄河流域水资源保护专项行动”等执法活动的要求，制定切实可行的巡查计划，对全县26座中小型水库、23条河流的重点河段采取定期检查、不定期抽查的方式开展巡查，全年累计检查水库220余次，有效的遏制水事违法行为的发生；二是加强水土保持监督检查。共核查地表扰动图斑15个（其中水利部3个、水利厅12个），共发现8个生产建设项目需编报或补充、变更水土保持方案设计，现已督促6个生产建设项目整改到位，2个正在整改中，剩余7个正在认定查出阶段。通过日常巡查、部门移交、上级交办、开展“河湖安全保护专项行动”、“涉矿水土保持问题排查”以及“矿山生态修复集中攻坚”等专项行动的开展，认真排查涉水、涉河以及水工程安全保护等类案件线索。2024年共征集各类水事违法线索30余条，及时纠正违法行为20余个，立案查处1起（已结案），共计罚款2万元。
三、法制建设存在不足及原因
在取得成绩的同时，也看到存在的不足之处：1、深化“放管服”改革，强化行政审批事项事中事后监管工作需进一步加强；2、执法人员教育培训不够，不断更新执法人员的政策水准，执法人员素质和工作能力有待再提高，经费保障不够。
四、2025推进法治政府建设安排
（一）加强学习，提高自身素质及执法水平，加强水行政执法人员的业务知识能力，对自己分管业务及突发事件都能准确快速处理。
（二）依法依规严格按照程序办理取水许可手续。
（三）抓好水利普法宣传，做好2025年的“世界水日”和“中国水周”的宣传活动，全面落实普法责任制，为水利工作高质量发展营造良好法治环境。
（四）深化“河湖安全保护专项执法行动”与“黄河流域水资源保护专项行动”， 加强日常执法巡查，建立长效机制，维护良好的水事秩序。
（五）加大水土保持监督检查力度，防止水土流失的发生，为黄河流域生态保护和高质量发展提供强有力的支撑。
新的一年里，我们将明确目标，理清思路，抓住机遇，进一步加大水生态文明建设和保护的工作力度，强化水行政执法，推进黄河流域生态保护和高质量发展迈出新的更大步伐。
