王留军、李向阳、姚令涛委员:
您们提出的关于关于加强校园周边食品安全的建议的提案收悉。现答复如下:
首先,非常欢迎和感谢你们对我局工作的高度重视和大力支持,我们对该提案所提出的问题极为关注,迅速行动,严密部署,以强有力的措施确保该问题得到圆满解决。我们采取的措施是:
一、强化系统内外双向教育,从观念和意识领域提升食品安全工作的重要地位。
民以食为天,食品安全关乎人民群众的身心健康和生命安全。这项工作历来是我局的重中之重,并把它上升到政治高度来对待、来安排、来落实。为此,我们坚持不懈地对全局职工教育再教育,让食品安全这根弦时刻处于绷紧状态,做到警钟常鸣。
同时,对学校以及周边的广大食品经营者开展法治宣传和教育活动,通过宣传使中小学校将食品安全、营养和节约食物纳入健康教育内容,定期开展食品安全专题教育,通过宣传栏、宣传册等形式,持续向学生传递食品安全、营养等信息,推动形成健康的饮食习惯。强化从业人员食品安全安全培训和职业道德教育,让他们提高法律意识,让守法经营成为他们的自觉行动。
二、明确监管职责和工作任务,建立目标明确、权责清晰、时限严格的工作责任制。
根据主管股室、基层所的监管职责,分别与局党组签订了范围明确、职责清晰、任务具体、时限严格的目标责任书,建立工作台账,实践跟踪监督。开展周汇报、月总结、半年一评比的工作制度,促使食品安全工作做到常态化、规范化,进一步提升监管工作的工作效率和监管效果。
三、明确经营主体责任,为经营者制定标准严格、操作规范工作程序。
一是实行食品安全校长责任制,要求每个学校与供餐单位签订食品安全责任书制度,组织从业人员培,开展食品安全自查活动,及时发现安全隐患,迅速进行整改等。同时,对校园周边食品经营者是实施食品安全管理制度,让经营者明确自己的主体责任,自觉做到守法经营、安全经营、文明经营。
二是规范生产经营活动。要求中小学校食堂、校园及周边食品经营者必须具备与经营规模相适应、符合食品安全标准的场所、设施设备、工艺流程、食品安全专业技术及管理人员、食品安全管理规章制度等;严格落实原料索证索票、进货查验、食品贮存、加工制作、食品添加剂管理,餐饮具清洗消毒、用水卫生、食品留样、从业人员健康管理等方面制度要求,进一步规范学校及周边食品经营者的经营和自我管理水平。
四、实施网格化管理,全领域、全覆盖、全天候进行常态化监管,做到无死角、无空档。
在全局推行网格化管理模式,把12个市场监管所的工作范围、具体监管对象进行细化分解,制作食品安全监管的军事地图,合理部署各个防区,建立密不透网的监管网络,做到不留任何死角。同时,建立日常巡查制度,明确各单位的巡查频次,建立巡查日志和巡查档案,确保各个时段、各个节点都有明确的监管责任人,做到全天候监管,不留任何空档。
五、实施信息公示制度,充分发挥社会各界、广大人民群众和舆论监督作用。
各学校的自查自纠报告要在本校食品安全宣传栏醒目位置予以公示,广泛接受学生、家长以社会的监督。对于那些不接受教育、不按规定开展规范经营活动,以及检查中发现的重点问题、重点监管对象和重大典型案件,向社会公示,充分发挥社会各界和舆论监督作用,在全社会营造良好的食品经营环境。
六、重拳出现,开展专项治理活动,震慑违法犯罪分子。
为突出整治效果,我们在重要节点和时段开展了不同内容的专治理活动。为此,从7月11日起至8月22日,开展了内容明确、重点突出专项治理活动。
一是重点清理无证无照。全面清查中小学校园及周边食品生产经营营主体,坚决取缔无证无照食品经营者、食品流动摊点。加大对校园周边三无产品及食品流动摊点的查处力度,按照准入一批、整改一批、取缔一批的原则,督促推动其依法依规持证经营,对整改后仍不符合要求的,依法取缔。
二是严惩各种违法违章行为。严格查处中小学校校园及周边食品无证无照生产经营、采购使用法律法规禁止生产经营的食品及食品原料、滥用食品添加剂和使用非食用物质等违法行为,严厉打击经营售卖来源不明、标识不清、三无(无厂名、无厂址、无生产日期)、无中文标识、超过保质期限、腐败变质等感官性状异常的食品及常温存放冷藏冷冻食品等违法行为。
三是部门联动,实施团体作战。为确保专项整治扎实有效开展,我局学校开学后联合县教体局、县城管局、县食品药品犯罪侦查大队等职能部门,集中全局执法、稽查、抽检力量成立四个检查组,由分管领导带队,开展了大规模的监督检查活动,严厉打击了学校及周边食品经营中的违法违章行为。
截止目前,共出动执法人员400余人次,发放食品安全知识宣传资料2000余份,检查食品经营店240余户次,食品流动摊贩因暑假及疫情原因,近期校园周边未发现食品流动摊贩经营者,我单位将在中小学开学后开启针对流动食品摊贩的新一轮监督检查。本次校园及其周边食品安全治理活动将一直持续到9月底,通过专项整治不断提升中小学学生的食品安全意识和识假辨假能力,督促校园食堂、周边食品经营门店和小摊点规范经营,严厉打击食品违法犯罪行为,有效净化学校及周边食品安全环境,促使我局对学校及周边的食品安全监管工作迈上一个新台阶。
感谢您们对市场监管工作的关心,希望今后继续对我们的工作给予关注和支持。
2022年12月30日