一、起草背景
黄河流域生态保护和高质量发展是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略，是党中央着眼长远作出的重大决策部署。为加快转变发展方式，推动黄河流域生态保护和高质量发展，按照宜水则水、宜山则山，宜粮则粮、宜农则农，宜工则工、宜商则思路，依托全市沿黄乡村振兴示范带建设，结合我县乡村资源特色，聚焦产业、人才、文化、生态、组织五大振兴，统筹黄河保护和乡村发展，大力推进沿黄乡村特色产业提质增效、基础设施升级完善、人居环境优化提升和乡村文化传承发展，引领渑池乡村振兴又好又快高效推进，经广泛征求意见建议，最终形成本实施意见。
二、总体目标
围绕道地药材、绿色养殖、地标产品、乡村旅游等特色优势产业，建立健全乡村产业发展工作推进机制，构建农村产业发展体系（新型农村集体经济组织+龙头企业+党支部领办农民合作社+农户），黄河廊道产业示范乡镇、特色产业强村建设取得明显成效，黄河廊道沿线的5个乡镇29个行政村，每个村都有1个以上特色优势明显的主导产业、都有1家能够发挥龙头引领作用的党支部领办农民合作社。力争五年，实现沿黄行政村一村一品产业格局全覆盖，特色产业收益占农民经营性收入的85%以上。
三、主要内容
坚持药椒上山、林下间作、生态种养、持续发展建设理念，布局建设六基地两工程黄河廊道产业带。
（一）沿黄万亩连翘基地。支持鼓励沿黄各行政村利用四荒地、矿山修复治理土地（绿色矿山）和黄河廊道村沿路坡耕地进行连翘仿野生栽培，发展村级集体经济，创建连翘产业示范村；采取飞播造林、疏密定株、移植补缺、整形修剪等措施，建设沿黄野生连翘抚育示范基地，推动沿黄山区连翘产业连线成片，形成春赏花、夏摘果、秋植苗、冬剪枝的全链条万亩连翘产业带。
（二）沿黄万亩冬凌草基地。以广宇制药冬凌草片剂加工生产线为依托，发展订单种植，建立以陈村乡雍家院、鱼池、下马头、石板沟、五爱、范洼为核心的万亩冬凌草基地。重点建设1500－2000亩冬凌草示范片4个以上。
（三）沿黄万亩柴胡基地。以协盛源、博康中药材产业园初加工项目为依托，通过公司+合作社+农户经营模式，推广林下种植，在坡头乡、陈村乡建立万亩柴胡种植基地。重点发展坡头乡2000亩柴胡示范片2个以上，陈村乡1000亩柴胡示范片2个以上。
（四）沿黄万亩烟叶基地。以坡头乡观吊、泰山、城头、坡头、杨树洼为核心，辐射周边陈村乡范洼、石板沟、五爱，段村乡中朝等行政村，建设北部万亩烟叶种植基地。坡头乡建设汪坟、西川、土岭烟叶示范村3个，全乡种植烟叶4000亩；陈村乡建设200亩以上烟叶示范片3个，发展种植烟叶2000亩；段村乡发展100亩以上烟叶示范片2个。
（五）沿黄万亩牛心柿高效示范基地。以拓展仰韶牛心柿产业功能为核心，在段村乡中关村、段村村、上涧等村建立牛心柿产业景观走廊和高效种植示范园，辐射带动全乡1.5万亩牛心柿提质增效。重点抓好2023年段村乡牛心柿高效示范乡村振兴项目和中关村牛心柿晾晒棚净化车间扩建项目。（责任单位：段村乡、县农业农村局、县乡村振兴局）
（六）沿黄万亩生态花椒产业基地。以南村乡南村、青山、仁村、柏树、关底、西山底、柏树、后川等8个沿黄行政村为主，持续推进万亩花椒全国一村一品示范村镇建设，重点建成1000亩生态花椒种植园2个，生态花椒示范村6个。重点支持南村乡申报花椒产业强镇项目。
（七）优质牛羊扩群倍增工程。以坡头乡、陈村乡、南村乡、段村乡沿黄乡镇为重点，依托丰富的饲草资源，按照种养结合、循环发展的思路，大力发展牛羊等草食家畜养殖。加大政策支持力度，培育500头以上基础母牛养殖示范区2个，支持南村乡、段村乡、坡头乡、陈村乡选择基础条件好的行政村依托北部山区丰富的饲草资源，以养牛大县培育为载体，以坡头、段村、南村、张村等乡（镇）为主，大力发展生猪、牛、羊养殖，形成规模化养殖场30个以上。其中，陈村乡发展10个以上，张村镇发展7个以上，坡头乡发展7个以上，段村乡发展4个以上，南村乡发展4个以上。
（八）乡村生态旅游示范工程。以黄河廊道仙门山景区、赵沟古村、仰韶大峡谷、韶山峡、黄河丹峡、韶山森林公园、黛眉山、仰韶村国家考古遗址公园、刘少奇旧居等为依托，大力发展以农旅休闲、文旅康养、乡村旅游为主的新产业、新业态，将历史文化遗产、仰韶牛心柿观景台和南村生态花椒观光游及自然景观串珠成链，构建春赏花、夏休闲、秋采摘、冬康养文旅产业体系，聚力打造具有豫西地方特色、彰显仰韶文化、山水田园风光的文化旅游目的地、沿黄山水生态旅游示范区。
四、支持政策
按照乡村振兴衔接项目重点支撑，上级财政专项资金项目倾斜支持，县级专项财政政策扶持的原则，支持黄河廊道各行政村发展包括种养殖业发展、农产品初加工、农产品品牌打造和新产业新业态培育等乡村产业项目和集体经济项目。
县政府设立黄河廊道产业带建设专项资金800万元，纳入县财政年度预算，重点支持六基地两工程，按照一事一议的原则，进行以奖代补。
