一、起草背景
　　为深入推动土地利用综合改革，解决城镇规划区用地所需挂钩及补充耕地指标，保障各级项目建设用地需求，促进城乡经济发展与耕地保护工作融合发展，根据相关政策要求，结合我县实际，渑池县制定了《渑池县农村集体建设用地复垦项目后备资源摸排工作实施方案》。
　　二、政策依据
　　1.《中共中央 国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》(中发〔2017〕4号)；
　　2.河南省国土资源厅《关于印发河南省农村建设用地复垦项目实施暂行办法的通知》（豫国土资发〔2018〕26号）；
　　3.河南省自然资源厅关于征求《关于进一步规范耕地占补平衡管理的通知》修改意见的通知;
　　4.《渑池县人民政府关于农村集体建设用地复垦项目的实施意见》(渑政〔2018〕17号)。
　　三、目标任务
　　通过开展全县农村集体建设用地复垦项目后备资源摸排工作(以下简称摸排工作)，科学分析、合理确定可复垦的农村集体建设用地后备资源，摸清农村适宜复耕的集体建设用地数量、类型、面积等情况和底数，在留存乡村建设项目用地空间前提下，为下一步高标准复垦整治奠定基础。2021年5月10日前完成摸排工作。
　　四、摸排对象
　　本次摸排对象为全县范围内各类单宗地块面积大于1亩的农村集体建设用地。具体情形如下:
　　1.一户一宅清理出的农村房屋；
　　2.因交通、水利设施和建筑物废弃等遗弃荒废的土地；
　　3.因政策原因被政府关停和整合的工矿企业损毁的土地，以及土地复垦义务人灭失的其他工矿废弃地；
　　4.进城落户的农村村民依法自愿退出的宅基地；
　　五、具体措施
　　1.广泛宣传。通过网络信息、电视报纸，微信视频、标语手册等多种形式，广泛、深入开展宣传工作，听取和尊重群众意愿，使群众明白农村集体建设用地复垦不仅能增加新的耕地，还能改善农村生活环境，给群众带来更多的实惠，逐步转变群众的思想观念，形成共识，做到上下一致，使建设用地复垦工作成为大家的自觉行动。
　　2.技术路线。核查摸排以村（组）为工作单元，充分运用国土三调成果，组织相关单位深入乡村逐宗、逐块记录可复耕房屋位置信息，拍摄现场照片，村委会召开村民代表大会民主决策确定拟复垦地块，并将地块信息进行公示，公示无异议后，逐宗填写摸排信息表，经乡镇政府审核无误，以乡（镇）为单位形成统计汇总结果，建立摸排台账。
　　3.压实责任。各乡（镇）政府负主体责任，统筹进度安排、推动摸排工作落地落实，各乡（镇）政府主要负责同志是第一责任人，分管负责同志要具体负责专项行动的组织，统筹做好进度安排，确保工作落实和摸排结果真实，充分发动群众、依靠群众，确保按时保质完成摸排任务。