各乡（镇）人民政府，县人民政府有关部门：
为进一步打造双椒一药主导产业优势，巩固双椒一药支柱产业地位，充分发挥主导产业在农业增效、农民增收中的重要支撑作用，加快我县农业供给侧结构性改革步伐，巩固提升脱贫攻坚成果，助力乡村振兴战略实施，特制定本实施意见。
一、指导思想
围绕双椒一药主导产业，整合国家、省、市政策资源，强化财政资金引导作用，推进优势资源向优势产业和优势产品集中，提升双椒一药产业活力，为乡村振兴战略实施提供强有力的产业支撑。
二、目标任务
（一）花椒产业
1.发展思路。稳定面积、强化管理、培育品牌、开拓市场，持续推进花椒产业服务体系建设，提高关键管理技术覆盖率，稳定花椒产业综合效益，巩固花椒产业在农业农村发展和农民增收中的支柱作用。
2.工作重点。强化科技培训和关键技术示范推广，提高花椒生产科技水平；打造花椒产业标准化生产示范乡（镇）和花椒专业示范村，培育花椒职业种植户和职业经纪人，提高花椒产业发展的组织化程度；建立渑池花椒标准体系，推进渑池花椒地理标志登记产品认证；强化品牌宣传推广，提升渑池花椒品牌的市场竞争力。
3.目标任务。到2021年底，培训花椒产业技术骨干400人、花椒职业经纪人50人、职业种植户300户，打造10个花椒专业示范村、10个花椒标准化技术示范园。到2025年，全县累计培养花椒产业技术骨干2000人、花椒职业经纪人200人、职业种植户1000户，建设花椒产业示范村50个、花椒标准化技术示范园30个。
（二）辣椒产业
1.发展思路。强化服务、规范生产、扩大规模、培育品牌，打造全国优质高辣干椒商品基地，向高辣干椒 渑池定价目标进军。推进高辣干椒主导品种全覆盖，扩大高辣干椒标准化生产规模，加强科技培训和配套技术研究应用，完善辣椒产业服务组织体系，打造渑池高辣干椒品牌，增强辣椒产业在农业发展、农民增收中的支撑力。
2.工作重点。实施高辣度干椒主导品种换种工程，全县辣椒种植实现高辣干椒主导品种全覆盖；推进渑池高辣干椒产业标准体系建设，加强科技培训和标准化技术示范推广，强化标准化示范乡（镇）和专业化示范村建设，大力培育职业椒农，不断提升高辣干椒产业的科技水平；培育辣椒产业职业经纪人队伍，建设辣椒专业市场与产地市场，完善加工仓储冷链物流体系，提升辣椒产地市场营销服务能力；强化市场宣传推广，打造渑池高辣干椒品牌优势，提升渑池高辣干椒产品市场竞争力。
3.目标任务。到2021年底，全县培训辣椒产业技术骨干500人、职业椒农300户、专业经纪人50人，发展高辣干椒主导品种种植10万亩，培育辣椒标准化生产示范乡（镇）2个、辣椒专业示范村10个，建成县级专业交易市场1个、乡（镇）产地市场4个。到2025年，累计培养辣椒产业技术骨干2000人、职业椒农1000户以上，辣椒标准化生产示范乡（镇）达到5个，专业示范村达到50个，建成完整的职业化经纪人队伍和完备的市场加工仓储冷链物流体系，全县高辣干椒主导品种种植规模稳定在15万亩以上，辣椒产业综合收益达到10亿元。
（三）中药材产业
1.发展思路。聚焦优势、调整结构、强化订单、打造品牌，稳定丹参、柴胡、黄芩等三大道地中药材规模，扩大仿野生种植面积，强化品牌打造，巩固提升渑池道地中药材主导品种市场竞争力。
2.工作重点。加快黄芩地理标志登记保护产品认证，提升丹参、柴胡地理标志登记保护产品影响力；推广道地中药材主导品种仿野生种植模式，创建渑池县中药材产业园，建设陈村中药材产业强镇和坡头柴胡小镇；建立道地中药材主导品种良种繁育基地，完善中药材物流贸易体系，打造省级中药材产业集群。
3.目标任务。到2021年底，以坡头乡柴胡小镇建设为依托，建设3万亩柴胡生产基地；以天沣农业种苗繁育基地为依托，发展丹参种植3万亩；以陈村中药材产业强镇建设为依托，发展黄芩种植1万亩。建立渑池柴胡国家地理标志产品示范基地、渑池丹参优质道地药材示范基地；打造渑池伏牛山柴胡品牌；推进渑池黄芩国家地理标志产品认证，创建渑池胶质黄芩知名中药材品牌。到2025年，丹参、柴胡、黄芩三大道地中药材规模达到10万亩，中药材产业综合效益达到5亿元。
三、奖补标准
（一）中药材
单一经营主体（含种植大户、专业合作社、家庭农场）连片种植单一主导品种（丹参、柴胡、黄芩）规模达到50亩的，每亩奖补100元；达到200亩的，每亩奖补200元。
（二）辣椒
1.单一经营主体（含种植大户、专业合作社、家庭农场）连片种植主导品种规模达到50亩的，每亩奖补100元；达到200亩的，每亩奖补200元。
2.以行政村为单位，种植主导品种达到200亩的，每亩奖补100元；达到500亩的，每亩奖补150元；达到1000亩的，每亩奖补200元。
（三）标准化示范村
对新发展朝天椒或中药材产业，单品种（中药材主导品种或高辣干椒主导品种）种植面积在1000亩以上，且绿色产品技术推广覆盖率达95%以上的行政村，给予5万元的奖励。
县财政每年列支300万元，用于技术服务体系建设和科技培训，全面提升主导产业发展的科技水平。
四、保障措施
（一）组织保障。县产业扶贫硬仗专项工作指挥部负责全县双椒一药主导产业发展的组织领导、规划制定、工作督导、考核奖惩等工作。各乡（镇）要建立主导产业发展工作专班，落实主要领导亲自抓、分管领导具体抓、业务人员专人抓的工作机制，做到经费、人员、制度三保障，合力为双椒一药产业发展提供强有力的组织保障。
（二）督查考核。县委、县政府将目标任务完成情况纳入专项考核，根据完成情况对各乡（镇）及有关单位进行综合排名，对工作不力的进行约谈问责。县产业扶贫硬仗专项工作指挥部要加强督导检查，及时了解各乡（镇）主导产业发展任务落实情况，对重点目标、重要节点、关键环节进行跟踪问效，协调解决工作中存在的困难和问题，确保主导产业发展任务有效落实。
（三）兑现奖励。县产业扶贫硬仗专项工作指挥部要加强对各乡（镇）、各部门在工作措施、任务落实、技术培训、质量控制、产销衔接、利益连接等方面的考评力度，确保各项工作落实到位，积极协同相关职能部门对各乡（镇）双椒一药产业完成情况进行检查验收、汇总上报、奖补资金申请，并严格按本意见奖补标准兑现奖励。
本意见自2021年1月1日实施，2018年9月21日印发的《关于印发渑池县双椒一药主导产业扶贫发展实施方案的通知》（渑政〔2018〕31号）同时废止。
2020年9月14日
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