渑政〔 201 2 〕 24 号
渑池县人民政府
关于印发渑池县2012年主要污染物总量减排实施方案的
通 知
各乡（镇）人民政府，县人民政府有关部门 ， 县产业集聚区管委会各科 （ 室 ） ：
现将《渑池县2012年主要污染物总量减排实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻 执行。
二 〇 一二年四月二十 六 日
渑池县2012年主要污染物总量减排实施方案
为确保我县2012年主要污染物总量减排目标任务顺利完成 ， 按照市政府下达的2012年度主要污染物排放总量控制计划和《三门峡市人民政府关于印发2012年主要污染物总量减排实施方案的通知》（三政 〔 201 2 〕 28号） ， 结合我县实际 ， 现就我县2012年主要污染物总量减排制定如下实施方案。
一、总体目标
（ 一 ） 减排基数 。
全县四项主要污染物排放总量基数 （ 2010年底 ） 分别是:化学需氧量6267吨 ， 氨氮396吨 ， 二氧化硫28902吨 ， 氮氧化物15918吨。
（ 二 ） 减排目标 。
根据市政府下达的污染物排放总量控制计划，到2012年底 ， 我县化学需氧量排放总量要控制在5891吨以内 ， 氨氮排放总量要控制在370吨以内 ， 二氧化硫排放总量要控制在26879吨以内 ， 氮氧化物排放总量要控制在15281吨以内 ， 四项主要污染物净减排量分别为376吨、26吨、2023吨、637吨 ， 比2010年分别累计减少6%、6 . 6%、7%、4%。
二、减排形势分析
（ 一 ） 新增排放量预测 。
根据《十二五主要污染物总量控制规划编制指南》 （ 环办〔2010〕97号印发 ） 进行预测 ， 2012年我县预计将新增化学需氧量排放量548 . 8吨 ， 新增氨氮排放量30 . 1吨 ， 新增二氧化硫排放量1200吨 ， 新增氮氧化物排放量265吨。根据 宏观数据自我核算 ， 2011年我县 化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物增量分别为570 . 8吨、25 . 8吨、8134吨和－496吨。
（ 二 ） 减排措施及减排能力 。
1 、 化学需氧量总量减排 。 2012年 ， 计划实施污水处理厂减排项目1个 ， 工业企业废水治理及回用工程1个 ， 工业企业结构调整减排项目1个 ， 畜禽养殖企业工程治理项目22个 ， 垃圾处理场渗滤液治理项目1个 ， 预计可以实现化学需氧量总量减排1584 . 21吨 （ 详见附件3 ） 。
2 、 氨氮总量减排 。 2012年 ， 计划实施污水处理厂减排项目1个 ， 工业企业结构调整减排项目1个 ， 畜禽养殖企业工程治理项目22个 ， 垃圾处理场渗滤液治理项目1个 ， 预计可以实现氨氮总量减排173 . 4吨 （ 详见附件3 ） 。
3 、 二氧化硫总量减排 。 2012年 ， 计划实施火电厂机组脱硫减排项目1个 ， 结构调整减排项目3个 ， 预计可以实现二氧化硫总量减排12386 . 84吨 （ 详见附件3 ） 。
4 、 氮氧化物总量减排 。 2012年 ， 计划实施火电厂脱硝减排项目1个 ， 结构调整减排项目3个 ， 预计可以实现氮氧化物总量减排2902吨 （ 详见附件3 ） 。
（ 三 ） 可达性分析 。
根据上述分析 ， 预计到2012年底，全县 化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量分别控制在5802吨、278吨、25789吨、12265吨 ， 比2010年排放量分别减少7 . 4%、29 . 8%、10 . 77%、22 . 95%，可圆满完成年度污染减排目标。
三、2012年度污染减排重点工作及责任和减排任务分解
2012年度污染减排重点工作主要分增量控制、工程措施、政策和体系建设、行政管理四类 ， 其中增量控制包括重点行业环境准入、畜禽养殖总量和污染物总量控制等 ； 工程措施包括工业结构调整、生活源污染治理、垃圾渗滤液处理、火电厂脱硫、火电厂脱硝等 ； 政策和体系建设包括完善三大体系建设、深入推进排污权交易工作 ； 行政管理包括严格预支总量指标管理和依法限期治理。增量控制和工程措施要于2012年11月30日前完成 ， 政策和体系建设、行政管理要于2012年12月31日前完成 （ 详见附件2 ） 。
四、污染减排保证措施
（ 一 ） 加强组织领导。 县政府对全县污染减排工作负总责 ， 实施统一领导。各乡（镇）政府、各有关部门要树立科学的政绩观 ， 真正建立起科学的经济社会发展综合体系和政府绩效考核体系，按照分解的目标任务 ， 层层抓好落实。要加大宣传力度 ， 进一步强化污染减排意识 ， 形成全社会共同参与的污染减排工作大局。要强化监管 ， 严格考核 ， 确保减排目标的实现。
（ 二 ） 强化减排措施。一是 积极落实产业结构调整政策 ， 强化结构减排 ， 淘汰落后产能。按照国家、省产业政策和结构调整指导目录 ， 对能耗高、污染重、技术落后的工艺、设备及产品实行强制性淘汰。 二是 严格项目审批。严格执行《河南省人民政府办公厅关于印发河南省主要污染物排放总量预算管理办法（试行）的通知》 （ 豫政办〔2011〕144号 ） 精神 ， 高效利用新建项目主要污染物可预支指标 ， 严格控制新增量。 三是 加快推进主要污染物排污权有偿使用和交易工作 ， 促进企业由被动减排向主动减排转化。 四是 加大污染减排项目资金支持力度。 五是 不断提高行业污染治理技术水平 ， 降低污染物产生强度、排放强度 ， 从根本上促进工业企业全面实现达标排放。电厂脱硫脱硝等工程必须按时间节点要求完成。 六是 加大农业污染源总量控制管理 ， 着力推进畜禽养殖污染防治工作。 七是 强化生活污染源控制 ， 不断加大生活污染治理力度。加快城市污水处理厂升级改造和城镇污水处理设施建设 ， 提高治理设施环境绩效 ， 高度重视污泥处置工作 ， 提高污水再生利用率。 八是 健全统计、监测、考核三大体系建设 ， 提高减排监管能力。
（ 三 ） 形成减排合力。 县发改、工信、住建、城管执法、统计、环保、畜牧、农业、公安、商务、交通运输及其他相关部门要按照《渑池县人民政府关于切实加强十二五主要污染物总量减排工作的意见》 （ 渑政〔2012〕12号 ） 要求 ， 各司其职 ， 各负其责 ， 协同配合 ， 形成合力 ， 共同推进减排工作 ， 确保主要污染物总量减排目标任务顺利完成。
（ 四 ） 强化目标考核。 县政府把污染减排纳入党政领导班子和领导干部的政绩考核体系 ， 把考核结果作为干部任免、奖惩的重要依据。对污染减排工作成效突出的乡 （ 镇 ） 和有关部门给予表彰和奖励 ， 对没有完成年度减排任务的 ， 按照县委、县政府关于实行节能减排目标问责制和一票否决制的有关规定实施问责。
附件:1 、 渑池县2012年主要污染物排放总量控制计划表
2 、 污染减排重点工作及责任分解表
3 、 2012年分行业重点减排项目
主题词： 环保 污染减排 方案 通知
抄送：县委各部委，县人大常委会办公室，县 政协办公室，
县人武部，县法院，县检察院。
渑池县人民政府办公室 2 01 2 年 4 月 26 日印发
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