各乡(镇)人民政府,县人民政府有关部门:
现将《渑池县中国天然氧吧发展专项规划和未来三年(2024-2026年)工作实施方案》印发给你们,请结合工作实际,认真贯彻落实。
为深入贯彻落实习近平总书记对气象工作的重要指示和对高品质生态环境发展的重要讲话精神,推进国务院《气象高质量发展纲要》(2022-2035年)的落实,深入践行绿水青山就是金山银山生态文明思想,探索建立生态价值转化为经济价值机制,打通绿水青山与金山银山双向通道,充分挖掘和有效利用渑池县气候资源,打造国家级气候生态品牌,探索将气候资源有效转化为经济社会发展新动能,促进渑池县经济高质量发展,特制定渑池县中国天然氧吧发展专项规划和未来三年(2024-2026年)工作实施方案。
一、总则
(一)指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和十九届历次全会精神,深入贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念,把生态优秀、绿色发展体现在推动高质量跨越式发展的具体实践中,依托我县舒适的自然气候和优良的生态环境,建立具有渑池县特色的生态经济和气候资源发展模式,最大限度发挥气候资源促进经济发展的综合效用,充分发掘高质量的气候资源,积极开发生态旅游、休闲旅游、养生旅游的绿色生活理念,打造高品质渑池中国天然氧吧旅游目的地。
(二)基本原则
1.坚持党的领导。加强党对气象高质量发展工作的全面领导,统筹兼顾、协同推进,实现观测站网、服务业务、科技支撑均衡发展,强化氧吧品牌创建工作与渑池县气象高质量发展、“十四五”规划落地实施,统筹推进生态产业化和产业生态化,积极探索发挥渑池绿色生态优势的有效途径和具体措施。
2.坚持开放协作。加强统筹协调,齐抓共管,把渑池中国天然氧吧助力绿色发展行动作为生态文明建设的重要手段,纳入全县经济社会发展工作。以渑池中国天然氧吧优势为纽带,强化部门协作,营造气象现代化有利政策环境,形成重点领域分工负责、整体联动的工作格局。
3.坚持创新发展。加强创新驱动发展战略,以筑牢渑池中国天然氧吧基础为前提,坚持绿水青山就是金山银山,贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,立足于开发气候资源,在促进全域旅游、服务美丽渑池等方面做好总体谋划。
4.坚持常态化、长效化。以通过渑池中国天然氧吧复查为契机,加大政策措施、资源调配保障力度,建立健全领导体制和工作机制,建立和完善相关评定指标,形成有效的考评、通报机制,确保工作顺利推进。
(三)主要目标
立足渑池县生态优势、产业优势和文化优势,通过中国天然氧吧复查,着力创新和完善生态文明体制机制,优化空间发展格局,持续改善县域生态环境质量,确保生态环境质量稳步提升,人民群众对优良生态环境的获得感进一步增强。以气候资源开发利用为特色,以生态产业、生态农业、生态文化旅游为核心,努力建设生态产业发展、环境优美宜居、生态文化繁荣、生态制度健全的幸福美丽渑池。
实现一个主要目标:在气候资源富集地区,探索出一条通过气候资源开发利用推动经济社会转型发展的新路子。实现将气候生态资源转化为气候生态资产,将气候生态优势转化为产业优势,将气候生态价值转化为经济价值。
(四)规划范围和实施期限
规划范围涵盖渑池县行政管辖区域,总面积1368平方公里。
规划基准年:2023年。
规划期限:2024-2026年。
二、未来三年主要任务
(一)筑牢中国天然氧吧基础
高度重视中国天然氧吧复查工作,持续加大工作力度,采取科学有效的措施,确保空气质量、断面水质等各项创建指标稳中有升,森林覆盖率位居全市前列。及时维护负氧离子监测设备,保障设备正常运行、各项监测数据正常收集,确保我县顺利通过中国天然氧吧复查。
牵头单位:县气象局。
责任单位:渑池县中国天然氧吧创建工作领导小组相关成员单位。
(二)扩大中国天然氧吧影响力
1.统筹电视、网站、报纸、微信、微博等各类媒体资源,大力宣传渑池中国天然氧吧品牌。打造特色宣传口号,设立渑池中国天然氧吧宣传形象。持续加大社会宣传力度,不断提升公众参与度,提高公众对中国天然氧吧各项要素的认识,提升对渑池中国天然氧吧的认知度。
牵头单位:县委宣传部。
责任单位:渑池县中国天然氧吧创建工作领导小组相关成员单位。
2.积极参加中国气象服务协会组织的全国性展会展览,提升渑池中国天然氧吧影响力。
牵头单位:县气象局。
责任单位:渑池县中国天然氧吧创建工作领导小组相关成员单位。
(三)中国天然氧吧赋能全域旅游
推进中国天然氧吧元素融入渑池十四五旅游产业发展,丰富中国天然氧吧+文旅的内涵,打造中国天然氧吧赋能全域旅游的渑池模式,推动全域旅游向高品质、特色化、国际化发展,将生态优势转化为文旅发展优势。
1.打造并丰富旅游线路,重点打造黄河生态游、山水观光游、绿色生态休闲游、康体养生游等旅游线路。
2.持续推进中国天然氧吧打卡目的地推介,如仰韶仙门山景区、黄河生态廊道(渑池段)等景点,赵沟村、柳庄村等乡村康养旅游示范村。
牵头单位:县文化广电和旅游局。
责任单位:渑池县中国天然氧吧创建工作领导小组相关成员单位。
(四)中国天然氧吧赋能乡村振兴
推进中国天然氧吧元素融入,丰富中国天然氧吧+农业的内涵,打造中国天然氧吧赋能乡村振兴的渑池模式。
1.依托渑池自然环境优势,打造一批优势特色农业产品。基于氧吧资源打造与渑池特色农业相符合的品牌IP,扩大特色农业的影响力,着力发展采摘、乡村周末游等休闲农业项目。
2.发挥渑池沿黄优势,在沿黄廊道建设粮食作物、中药材等多层次的沿黄观光产业带。打造乡村旅游示范区,结合黄河沿岸历史文化、自然生态、田园风光、休闲康养等元素,分别打造黄河文化主题旅游示范村、自然生态主题旅游示范村、田园风光主题旅游示范村、休闲康养主题旅游示范村。
3.发展绿色农业,打造高品质农业,积极创建绿色食品、名特优新和农业产品地理标志产品,争创1-2个中国气候好产品,提升农产品附加值,促进农民增收。
牵头单位:县农业农村局、县气象局。
责任单位:渑池县中国天然氧吧创建工作领导小组相关成员单位。
三、保障措施
(一)加强组织领导。中国天然氧吧创建工作领导小组负责牵头组织实施,各成员单位要掌握中国天然氧吧复查指标要求,将创建重点任务纳入本部门相关规划、计划和工作部署。要制定年度目标任务、出台工作方案,推进工作落实落地。
(二)强化开放合作。全面提升开放合作力度,完善信息共享、科研合作、社会力量参与等方面合作机制,形成工作合力。以赋能绿色高质量发展为主线,加强经验总结和成果凝练,运用多种宣传媒体和渠道,进一步营造渑池中国天然氧吧宣传推广的良好氛围。
(三)落实保障措施。加强政策支持,鼓励在体制机制、业态引导、金融投资、管理创新等方面先行先试。整合文化旅游和康养产业发展资金,建立稳定的气候经济建设财政投入保障机制,为提升渑池中国天然氧吧影响力提供坚强保障。
(四)强化工作落实。建立上下贯通、高效协同的落实机制,积极争取上级部门政策和技术支持,进一步强化工作措施,及时总结推广经验做法,推动气候生态品牌创建和发展各项任务落地见效,发挥示范效益。